深圳月底出“国五条”细则 二套房首付或提至七成

罗湖区一楼盘。深圳“新国五条”调控细则本月底出台，将严格执行国务院和广东省的调控措施。

深圳地方版新的楼市调控细则将在本月底出台。昨日，南都记者从深圳市规划国土委多名官员处了解到，很有可能是3月31日出台，具体内容目前仍在草拟 中，将严格执行国务院和广东省的调控措施。值得关注的是，知情人士透露，深圳目前正在考虑将二套房首付比例提至七成;对于争议较大的二手房个税按差额 20%征收，则可能只是重申国务院表述，不会做出明确规定。

预测1：调控不会再加码

事实上，作为1、2月份房价涨幅领先的城市，深圳现行的楼市调控措施已经相当严厉。主管部门规土委在“新国五条”实施细则出台的3月初就陆续约谈开发商，明确要求“每个项目每月房屋销售均价环比零增长，否则不予打印合同”，以“零增长”来遏制深圳一手房价上涨的势头。

深圳规划国土委一些官员认为，“限购”、“限价”政策深圳已经非常严格，进一步加码可能性不大。知情人士透露，房价控制目标这块，今年可能会有所调 整，如引入C PI因素等。往年是单纯和G D P涨幅挂钩。或许，深圳现在还能加码的楼市调控措施，更多是税收和信贷两方面。

预测2：征20%个税不搞一刀切

二手房个税征收这块最为敏感，此前也引发巨大争议。昨日出台的粤府办〔2013〕11号文，只是谨慎转述了国务院的调控措施，提出：房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

此前有关二手房将征收20%个税的消息此次在省政府文件中被提及并表示将严格落实，而在深圳尚未落地的这段时间内已出现了二手房抢闸过户的现象，最近三周深圳二手房成交量逐周上涨，已使得3月成交量突破万套，创下自2010年8月以来的最高月成交量。

对于是否一刀切采取差额20%方式征收个税，粤府办〔2013〕11号文没有明确提出。昨日，综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，省政 府通知中也并没有严格征收、何时征收20%个税的要求，这可能更多是留给每个政府自己去解决。“每个地方情况不一样，省政府不可能搞一刀切。”宋丁称。

深圳市规划国土委的一些知情人士透露，深圳可能采取类似模糊表述，可能只是照抄一下国家和省里的表述，做一个表态，然后下一步要看国家部委是否对该条款做进一步解释解读，或者看其他城市如何执行。因为，一刀切按差额20%征收存在现实执行困难。

专攻房地产领域的广东信荣律师事务所主任张茂荣指出：“深圳二手房不具备强制核实征收20%个税的条件”，他的理由是核实征收需要核定现任业主购房 原值(而非登记价)、合理费用、实际成交价等以便查明应纳税所得额，在实践中实际成交价交易双方不会提供，合理费用也不清，二手房大多几经转手，也无法核 实现任业主购房原值。

预测3：二套房首付提高至七成

房贷方面，来自规划国土和金融领域的多个消息源均表示，深圳正在考虑将二套房首付比例提高至七成，可能性较大。不过，由于深圳版调控细则目前仍在多部门机构协调讨论中，仍存在变数。

昨日深圳市规划国土委暂时未对粤府办〔2013〕11号文做出公开回应，只是说深圳版细则出台时将会向公众及时公布。