深圳筹划增设龙华新区大鹏新区，深圳分区地图(2)

拥有深圳北站的民治街道将成为新区一部分。(资料图)

大鹏半岛风景如画。(资料图)

进一步推进功能区改革，还将对大部门体制改革作进一步完善

□溯源

新区，从“敏感话题”到现实

2006年，为了“精细化管理”，市政协文史委在两会上提出增设新区，当时这一话题还是“敏感话题”。几年后，坪山新区、光明新区陆续成立。今年1月，有市政协委员在两会上也提出设立龙华新区、大鹏新区的具体规划。现在，这两个新区筹划工作即将启动，曾经的“敏感话题”已经逐步变成了现实。

徒弟反比师父做得好

2006年，深圳市政协文史和学习委员会在两会上提交一份集体建议，建议深圳考虑调整区级行政区划问题，开展增设新区的可行性调研论证。

当时担任市政协文史委主任的舒国雄昨天接受晶报采访时表示，因为当时在与外地公务员的交流中，发现了一个问题，即：许多概念、观点、做法是深圳提出的，可是深圳做得不够精细，其它地方从深圳学到这些东西，最后反而徒弟比师父做得好，出了风头。最后，大家就想到了“把区划小”，让工作精细化。

舒国雄说：“我们当时就认为时机到了，应该列入议事日程。按深圳管理人口1200万算，增设新区很有必要。”

舒国雄说，因为牵涉到很多问题，这个提法当时是“敏感话题”，后来没有反复讨论。

政协委员提出设两新区

早在2010年5月，就有网民发帖称“刚得到消息，龙华新区已经筹备了，由观澜、龙华、大浪、民治街道组成”。

而在龙华等地的地产商，也一直在炒作这一概念。更有很多在龙华买房的市民，一直在等待新区的设立。

2011年1月17日召开的政协五届二次会议大会发言阶段，张曙光委员建议：设立龙华新区，辖区包括现龙华、坂田、民治、大浪、观澜5个街道;设立滨海生态新区，辖区包括现龙岗区的葵涌、大鹏、南澳和盐田区的梅沙街道;将龙岗区的平湖、横岗两街道划入盐田区;设立“空港新区”，除现规划的空港新城的范围外，将沙井西部填海区也划入;将布吉、南湾两街道划入罗湖区，或单设“布吉新区”，作为全市城市更新的试验区。

能再造行政体系流程

张曙光在2011年1月的政协发言中还提到，设立新区“除了所有新设功能区均为正局级、有效提供局级干部出路之外，所有的基层‘社区管理服务机构’均设置为副处级，提供大量的初级职位，解决大部制改革后公务员升迁路径阻塞的问题”。这一段发言当时曾引来一片会意的笑声。

当时会后，张曙光接受媒体采访时曾表示，希望利用此种行政体系流程再造的机会，积极稳妥地推进基层干部与市直干部的交流，将大批市直机关干部充实到原关外的中层管理和基层服务平台，同时也起到分流大部制改革后的富余干部的作用。

记者昨天联系到了张曙光，他表示，已经听说了正式宣布设立两新区这一消息，但他在外出席活动，无法发表更多观点。