入深圳户口条件放宽 深圳招调工政策调整

深圳招调工政策有大调整，提高了申报“门槛”，申请人需在深圳连续缴纳12个月以上工伤保险、累计缴纳1至4年养老保险;花卉工(中级)、保安员(中级)要有高级技工学校毕业或大专以上学历才能招调。4月22日，深圳市人力资源和社会保障局召开新闻发布会，公布了今年招调工新政策——《深圳市企业招调员工实施办法》。

养老保险需累计缴交1至4年

新政策细化了招调工的审批类申报条件。申报条件由基本条件和核准或者审批条件构成，其中，基本条件的修改主要是将申报招调前在本单位连续缴纳工伤保险的时限由6个月以上提高至12个月以上(按照核准条件申报的除外)。

深圳市人力资源和社会保障局副局长李明表示，核准或审批条件的修改主要是将原来的单一要素评价模式改为综合要素评价模式，即在条件设置上以拟招调人员的技术技能水平为基础要素，同时增加了年龄、文化程度、参加深圳市社保年限等作为基础要素的补充。

新政策重点引入了参加社会保险这一条件，根据拟引进人员学历或技能水平的高低，提出了在深圳市实际缴纳社会养老保险费累计时间1至4年不等的要求，如获得高级职业资格证书的拟招调人员，需在深圳市实际缴纳社会养老保险费累计1年以上;获得中级职业资格证书的，则需在深圳市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上。

取消6个招调工种 保安入户要大专学历

每年深圳市都会根据全市经济社会发展和产业结构变化等情况，调整年度《深圳市招调员工职业工种目录》，并确定紧缺急需职业工种和等级。今年目录共包含了184个工种和10个高新技术模块，其中，社会化鉴定工种121个，行业特有工种41个，部省统考工种22个，紧缺急需工种达到34个68个等级。跟往年相比，今年的目录进行了多处调整，招调目录新增了9个工种，同时取消了不再适合深圳市产业发展导向的6个招调工种，另外新增了10个紧缺急需工种，取消了8个紧缺急需工种，目前，深圳市2010年的紧缺急需工种共34个工种68个等级(见相关链接)。

另外，对办公设备维修工(中级)、花卉工(中级)、保安员(中级)等3个工种增加了学历要求，即有高级技工学校毕业或大专以上学历。

实行“预审公开制度”

新政策还对招调工网上申报系统和办理流程进行了完善，对于按照审批条件申报的招调信息，深圳市人力资源保障局将定期预审，并在申报系统上及时公布当次的审批标准和指标下达结果。此外，申报系统还新设了“人才储备库”，在深圳工作并参加社会保险的企业员工都可以登陆人才储备库申报个人信息，系统将对申报人员的招调资格进行评估并给予个性化指引。

政策解读

我市今年人才引进政策与往年有何不同?最大的亮点是什么?招调工工种目录如何调整?……昨天，市人力资源和社会保障局有关负责人就我市出台的三部人才引进政策进行详解，为应届毕业生、调干、拟招调人员进行指引。

应届毕业生

硕士毕业生个人入户不受院校专业限制

部分本科以上学历应届生可先入户后就业

我市今年人才引进工作将于4月27日启动。昨天，市人力资源和社会保障局召开深圳市2010年人才引进政策发布会，记者获悉，今年我市将出台3部规范性文件，分别对接受应届调干、毕业生、招调工条件做出完善和详细规定。其中包括，应届生可以个人身份先入户再就业;大专学历也可调干入户;招调工申报者其工伤保险缴纳时限由6个月以上提高至12个月以上等。

在昨天的深圳市2010年人才引进政策发布会上，市人力资源和社会保障局副局长李明介绍说，自2009年底深圳市人力资源和社会保障局成立后，该局对原人事局、原劳动局执行的毕业生接收、调干和招调工等各项人才引进政策进行了梳理。同时，根据深圳经济社会和城市发展的需要，市人保局对我市人才引进政策进行了调整，制订并发布实施了《深圳市引进人才实施办法》、《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》、《深圳市企业招调员工实施办法》，分别对接收应届调干、毕业生、招调工的条件和流程作出了详细规定，三部文件均从4月22日起生效。

对于今年的政策较往年有所调整的情况，李明解释，人才引进政策之所以每年都调整，是因为摸底排查发现一些漏洞，如招调工方面，有的工种考试难，有的简单，有的题库被培训机构全面掌握，导致有的拟招调员工为入户而选择非本工作专业、且相对容易的专业考试，从而钻政策的空子。将政策进行微调，是为了使人才引进更准确规范，将达不到要求的人排除在计划外。

按照《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》规定，用人单位申请接收全日制本科以上学历和学士以上学位的大学生、我市院校毕业生或我市生源毕业生，市人力资源保障部门将按照核准方式予以办理。此外，对于具有研究生以上学历和硕士以上学位;具有本科以上学历和学士以上学位，毕业院校属于当年度深圳市接收毕业生个人申办院校名单范围(约80所高校)，并且所学专业为我市重点引进专业的;我市院校毕业生和我市生源毕业生，均可以个人身份申请入户。

从上述规定可看出，具有研究生以上学历和硕士以上学位的应届毕业生，不受毕业院校和专业限制，都可以通过人事代理方式委托市人力资源保障局认可的人力资源服务机构申办接收。

允许应届高校毕业生以个人身份申请接收，意味着允许这部分毕业生先落户后就业，是否会给我市的就业带来新的压力?市人保局人力资源配置处处长林超英说，近些年，我市通过不断提高在深非户籍人口的待遇，逐步缩小了户籍人口与非户籍人口的差距，同时，深圳的消费水平和生活成本相对较高，对于应届毕业生来说，附着在深圳户口上的所谓“福利”并不足以抵消在深圳失业所带来的生活压力。可以说，大多数毕业生在选择落户深圳的时候，已经解决了就业问题。对于少数未就业先入户的毕业生，根据政策规定的个人申办条件，他们或具有较高学历，或毕业于重点院校，都具有比较好的基本素质，他们具备在深圳就业的能力和机会。

调干

大专生调干条件大幅放宽

大专生也可申办入户接收手续是《深圳市人才引进实施办法》(以下简称《引进实施办法》)中最大的亮点。以往的政策对大专学历人员均要求是重点专业，主要是突出我市产业发展需求的导向性和紧缺性，而对非重点专业的大专学历人才则一律不列入调干范围。

林超英说，我市从2009年开始就放宽市外大专毕业生的接收限制，当年毕业的大专毕业生可以由用人单位申请接收。今年的毕业生接收政策继续沿用了这一规定。随着我市经济发展的多元化，市场对人才的需求也呈现多元化趋势，很多市外大专毕业生已经在我市实现了就业并稳定发展。今年，我们对市外大专毕业生的接收将继续实行择优审批制，对接收的数量和结构进行合理调控。

按规定，在针对用人单位申请引进人员中，市区人力资源保障部门根据我市年度人口机械增长计划执行情况，按照审批方式予以办理的对象，除具有本科以上学历，取得一定专业技术资格，年龄45周岁以下;本科以上学历，在我市缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄40周岁以下者以外，还包括大专学历者。

其中具体规定为：具有大专学历和中级专业技术资格，年龄在40周岁以下的;具有大专学历，持有专业技术人员职业(执业)资格证书，年龄在40周岁以下的;具有大专学历，所学专业为本市重点引进专业，在我市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在35周岁以下的;具有大专学历，在我市实际缴纳社会养老保险费累计4年以上，年龄在35周岁以下的。

招调工

缴纳工伤保险必须满1年

《深圳市企业招调员工实施办法》规定，今年的招调工工种为226个，工种目录新增电子元器件检验员等9个工种，办公软件应用等模块从目录中被删除，不再列入今年的招调范围。

今年的招调工申报条件的修改主要是将申报招调前在本单位连续缴纳工伤保险的时限由6个月以上提高至12个月以上，按照核准条件申报的除外。据市人保局人力资源配置处副处长陈劲松介绍，此举旨在进一步打击用人单位空挂招调员工的行为，也体现了我市转换存量人口的理念，还与我市有关人口管理工作的文件规定保持一致。

今年，我市招调工政策规定有8类人可以个人身份招调入户(详见附表)，除范围缩小外，还对年龄有一定要求。采访中记者获悉，8类人员中，除对持双证的高级技工学校毕业生无过多规定外，其余人员均有学历、技术技能要求，且根据学历和技术技能水平的高低规定提出了年龄最高不超过50周岁和需在我市实际缴纳养老保险1—4年不等的要求。

此外，为提高引进人员整体素质，防止有人打政策擦边球，如由于办公软件考题较容易，出现了美容美发师为入深户而考办公软件应用等现象。对此，我市决定将计算机系统操作工、玉宝石鉴别工、食品检验工(白酒、果酒、黄酒检验)、桩工、液晶显示器件制造工、高级物流师等6个工种以及办公软件应用(中、高级)、INTEL网应用(中级)等2个模块从《目录》中删除，对办公设备维修工(中级)、花卉工(中级)、保安员(中级)等3个工种增加了学历要求，即有高级技工学校毕业或大专以上学历。

此外，今年要求在招调工工作中对拟招调员工进行体检，体检合格的方可招调入户。至于体检的具体标准，市人保局将在稍晚些时间正式向社会公布。

为进一步优化工作机制，市人保局对招调工网上申报系统和办理流程进行了完善。对于按照审批条件申报的招调信息，市人保局将定期预审，并在申报系统上及时公布当次的审批标准和指标下达结果。申报系统还新设了人才储备库，在深圳工作并参加社会保险的企业员工都可以登录人才储备库申报个人信息，系统将对申报人员的招调资格进行评估并给予个性化指引。

陈劲松说，为确保今年人才引进工作的顺利进行，该局已完成前期各项准备工作，在该局门户网站www.szhrss.gov.cn，提供详细的办事指南，并提供预约受理服务，凡用人单位一次性申报高校毕业生接收材料超过50份的，或者一次性申报调干或招调工材料超过30份的，均可提前3个工作日预约批量受理。

□附表

8类可以个人身份招调入户的人才

高层次专业人才，且不超过其对应的高层次专业人才认定标准规定的最高年龄的;

广东省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖或深圳市科技创新奖的项目主要完成人，年龄在45周岁以下的;

具有高级专业技术资格或经市人力资源保障部门职业技能鉴定获得高级技师职业资格证书，年龄在45周岁以下的;

经市人力资源保障部门职业技能鉴定获得技师职业资格证书，年龄在40周岁以下的;

经市人力资源保障部门职业技能鉴定获得紧缺急需高级职业资格证书，在我市实际缴纳社会养老保险费累计2年以上，年龄在38周岁以下的;

具有本科以上学历、学士以上学位，所学专业为本市重点引进专业，在我市实际缴纳社会养老保险费累计3年以上，年龄在35周岁以下的;

持双证的高级技工学校毕业生;

符合有关规定的投资纳税招调入户条件，年龄在50周岁以下的。

招调工时间表

今年招调工各项业务的办理时间如下：

1：企业立户时间为4月27日至7月30日;企业年度登记时间为4月27日至8月31日

2：网上申报招调工信息的时间为4月27日至10月29日

3：窗口截止受理招调工书面材料的时间为11月30日

4：计划指标的有限期为40天以内

今年招调工种增减一览

㈠：新增9个招调工种

1：家具机械木工(中、高级)、2：电子元器件检验员(中、高级)、3：计算机操作员(中、高级)、4：可编程序控制系统设计师(中、高级)、5：智能楼宇管理员(中级)、6：助理智能楼宇管理师(高级)、7：出租汽车驾驶员(高级)、8：石工(中级)、9：输气工(中、高级)。

㈡：取消6个招调工种

1：计算机系统操作工、2：玉宝石鉴别工、3：食品检验工(白酒、果酒、黄酒检验)、4：桩工、5：液晶显示器件制造工、6：高级物流师。

此外，办公软件应用(中、高级)、INTEL网应用(中级)2个模块也从招调目录中删除

㈢：新增10个紧缺工种

1：钟表维修工(高级)、2：会展设计师(中级)、3：水产养殖工(中级)、4：水质检验工(中、高级)、5：汽车维修工(高级)、6：美工师(高级)、7：动画绘制员(中、高级)、8：广告设计师(中、高、技师)、9：家具设计师(中、高级)、10：景观设计师(技师)

㈣：取消8个紧缺工种

1：服装设计定制工(中级)、2：钳工(中级)、3：车工(中级)、4：铣工(中级)、5：磨工(中级)、6：电焊工(中级)、7：家用电子产品维修工(高级)、8：室内装饰设计(技师)