2011个税起征点将提高

今年将提高个税起征点

●已经列入国务院议事日程周三将讨论 ●“十二五”不再“保八”，规划发展速度为7%

全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日上午来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友在线交流。

这是温家宝连续第三年与网友进行在线交流。中国政府网、新华网全程进行图文、视频直播。

截至上午10时许，访谈持续一个多小时。网友提出的问题主要集中在改善民生方面，包括物价、房价、农民工子女上学、大学生就业等。温家宝一一回答。他表达了党和政府对于这些关系民生热点问题的高度关注，以及解决这些问题的决心和信心。他向广大网友介绍了政府已经和即将采取的重要措施，特别指出，“十二五”规划中，我们特别强调改善民生，把它作为规划的出发点和落脚点。

温家宝说，我们发展经济的目的就是满足人们日益增长的物质文化需求，就是让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。

上午11时，在线交流结束。从提前一天发出预告消息到访谈结束，网友共发来提出问题的帖子超过40万个，通过手机平台接收的手机用户留言11万多条。

关于房价

■这件事情真难啊。有人说我“灰心”了，其实我没有“灰心”。我相信，只要我们把群众放在心上，我们一定会实现调控目标。

一位网友说，面对居高不下的房价，我想问，抑制房价，总理，您还有信心吗?

温家宝回答说，我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付诸实际行动。

温家宝说，在这里我也想说一点对房地产商的话，我没有调查你们每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。

温家宝说，中国要有适合自己国情的住房政策。我提倡小户型，但功能要齐全。

关于物价

■我是个每天要看物价指标的人，请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨过快而得不到遏制的。

在回答网友关于稳定物价问题时，温家宝说，物价上涨快了影响群众的生活，甚至影响社会的稳定。党和政府一直把保持物价总水平的稳定作为经济生活发展的一件大事。我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。

温家宝说，我知道物价对一个国家的影响，也深知它的极端重要性。但是请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨过快而得不到遏制的。有一句话就是说：通胀预期比通胀本身还要可怕。希望全体人民和政府配合，共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。只要我们坚定不移地采取控制措施，我们一定能够管好通胀。

关于个税起征点

■“这已经列入国务院议事日程，星期三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。”

一位出租车司机说，我每月收入也就2300多元，刚好过了个税起征点，我认为起征点太低了，现在工薪阶层成了中国纳税大户，这不公平，应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税，希望政府尽快解决这个问题。

温家宝说，实现收入公平，是政府努力的目标。你方才提到的问题我非常理解，而且我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，星期三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。

关于分配制度改革

■“我常说一句话，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。”

一位网友问，2011年，政府能加大力度推进收入分配制度改革，让老百姓看到实效吗?

温家宝说，今后五年，我们将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。这个问题直接关系到社会的公平正义，关系到社会的稳定。造成收入分配不公的原因很多，我赞成网友的说法，主要是制度的因素。在今后收入分配当中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步;职工工资增长要同劳动生产率同步。

政府这些年设立社会保障制度，解决养老、医疗、就业、低保等保障问题，实际上也是解决收入分配不公问题。接下来准备从三个方面入手：第一，提高低收入者的工资水平，同时提高社会保障水平。第二，对于收入过高的行业，从总量和水平两方面加以限制。第三，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。

关于养老金双轨制

■“同样的学历，甚至是高工、高学历，企业员工退休工资比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。”

在回答网友关于养老金双轨制问题时，温家宝说，这个问题是存在的，我们正采取措施改变这个问题。

这种情况的由来是因为我们社会养老保险的改革是从企业开始的，也就是说企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理。在这个过程中，就形成了一个差距。为此，政府非常重视，已经连续七年提高企业退休职工的待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10%左右，今年是140块钱。

我们准备采取三项措施来改变这种状况。第一项是继续提高企业离退休职工的离退休待遇。第二，在实行年薪制的企业，应该拿出一部分来充实企业年金。第三，在机关和事业单位实行养老保险改革。

关于转变发展方式

■“看待一个干部、看待一个领导，他的政绩应该以人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为最高标准，而不是以高楼大厦和项目作为最高标准。”

一位网友问，如果仍是以牺牲环境的代价来换取高速增长，盲目铺摊子，后果不堪设想。转变发展方式与地方GDP冲动这对矛盾真的很难解决吗?

温家宝回答说，这个现象存在。我们已经开过多次会议，向地方政府讲明，我们“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式。“十二五”规划中，我们确定的经济发展速度是7%。之所以这样做，就是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。

关于户籍制度改革

■“农民工进入城市，包括落户以后，他们是否放弃宅基地和承包地，要由农民工自愿作主，而不能强迫。”

在回答网友关于户籍制度改革问题时，温家宝说，我们正在出台一个文件，就是要积极稳妥地推进户籍制度改革，这已经经过党中央国务院讨论。这个文件的要点有三个。第一，主张农民工首先要在放开的县以及所在镇解决户口。对于大城市，我们还是应该根据城市的承载能力，逐步地先解决那些长期在城市工作、有固定职业、有固定住处、有稳定的收入来源和社会保障的。第二，我们还是要解决农民工存在的现实问题，这最重要的就是农民工及其子女就业、义务制教育、培训都不应该因户籍而受到歧视。第三，就是要维护农民工土地的合法权益，这最重要的就是指农民工进入城市，包括落户以后，他们是否放弃宅基地和承包地，要由农民工自愿作主，而不能强迫。这些条目都将会以文件正式下发。

关于医疗改革

■“我们绝不让社会上有一个人因为疾病而得不到治疗，这是我们努力的方向。”

在回答网友关于医疗改革问题时，温家宝说，医疗改革是我们这些年进行的一次重大改革。其中五项工作当中进展最快的就是医保。目前，全国的医保，包括城市职工医疗保险、城市居民医疗保险和农村医疗保险整个参保人数已经超过12亿。城市的覆盖面达到89%，农村的覆盖面达到91%。为了提高医保的参保标准，今年政府将加大投入，使参保标准城乡都达到200元，就是政府投入达到200元。这样，报销的比例根据政策的范围可以达到70%。

温家宝说，如果再用两年的时间，我们医保的参保标准达到农村300块钱，那么报销的比例就可以接近80%～90%，基本解决群众看病难的问题，这点我们一定能够做到。现在农民报销8万块、10万块，能够解决一般大病的问题，但是某些特殊的疾病，比如肿瘤、肾透析，这些花钱多的，我们得另外制定政策，使他们也能够做到医疗有保障。