最新深圳生育条例出台：男方十天看护假

备受关注的《深圳经济特区社会养老保险条例》、《深圳经济特区人口与计划生育条例》等四个重要条例修改稿昨日获得市五届人大常委会第十八次会议第二次全体会议一致通过。

《深圳经济特区人口与计划生育条例》等四条例修改稿获通过

人口与计划生育条例

男方十天看护假没泡汤

对于男方所享受的看护假，《深圳经济特区人口与计划生育条例》在修改一稿、修改二稿的表述大相径庭。提请一审时，规定男方可享受15天的看护假。因考虑到可能增加企业负担，《草案修改一稿》将男方的看护假缩短为十天。而在《草案修改二稿》时，居然没了“男方可享受十天看护假”的规定。

消息一出，不少网友对《草案修改二稿》中删除“男方可享受十天看护假”的规定反响强烈，认为损害了群众的利益。对此，立法组表示，《草案修改二稿》中删除“男方可以享受十天看护假”的规定，是考虑到《广东省人口与计划生育条例》第三十七条第五项已经规定“男方享受十天看护假”，故不再重复表述。

超生罚款再也没有空子可钻

社会抚养费也就是俗称的“超生罚款”，不仅我市和外地不同，我市不同区的也存在不同，这就给人有钻空子的可能。条例明确规定我市实行统一的社会抚养费征收标准，具体来说，超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费。

深户“超生罚款”以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数。如果今年超生一个子女，算下来要缴纳219030元的社会抚养费。这还是最低罚款标准。如果被征收人上年度实际收入高于本市上年城镇居民人均可支配收入的，对其超出部分还应当按照超出部分的二倍加征社会抚养费。

境外生二胎也属超生

到香港甚至美国、新加坡等地生育第二胎子女，成了不少富人的选择。“双非”家庭中父母同住深圳的占到25%，这些子女出生后持港澳回乡证回深圳随父母生活，虽不在深圳入户，但与深圳市户籍子女一起享受义务教育、医疗保险等待遇。市民意见很大。因此，条例明确规定“夫妻双方为深圳市户籍，或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满18个月的”按超生处理。

养老保险条例

养老保险领取不会延迟

一审稿中“延迟领取养老保险待遇”的表述, 在表决稿中不见踪影，这意味着，之前备受争议的“尝试延迟领取养老保险”的规定真正取消。

之前不少市民怀疑，执行“尝试延迟领取养老金”是否因为基本养老保险基金支付十分紧张?市社保局综合业务处处长黄险峰解释，深圳是全国最年轻的城市，并不存在大家所说的这个问题。之前将“延迟领取养老保险待遇”一条写进条例，只是为了解决现实工作中遇到的社会问题。因为不少人虽然已经到了领取养老金的年龄，可依然在上班，他们希望能够继续缴纳养老保险金，而单位也愿意继续为他们缴纳保险。可按照深圳目前的规定，社保部门只是将多缴纳的养老保险费予以退还，多缴的年限不纳入缴费指数的计算， 从而影响到其养老保险待遇的计算。一些参保人往往不接受退费处理，认为其养老保险待遇被变相克扣，并由此引发了一些申诉、上访事件。他希望市民不要过度解读。

基本养老保险比例明年起提高3%

我市基本养老保险费缴费比例将提高至21%，比现在提高3个百分点。其中，用人单位缴费比例由现行的10%调整至13%，个人缴费比例在8%不变。据了解，此举主要是为了应对国家养老保险跨省转移政策对深圳的影响。

即便是上调之后，我市用人单位养老保险的缴费比例仍低于许多国内其他一线城市：北京目前的缴费比例是20%，上海为22%，广州为20%。

统一职工缴费基数下限

条例还统一职工缴费基数下限。现行条例规定本市户籍职工的缴费基数下限为市上年度城镇职工月平均工资的60%，非本市户籍职工的缴费基数下限为我市月最低工资标准。综合考虑减轻企业和职工缴费负担等因素，条例将职工缴费基数下限统一规定为我市月最低工资标准。

补缴养老保险要交滞纳金

一直以来，我市对用人单位欠缴的养老金如何补缴，并没有法规可循。条例的通过，打破这个困局：规定本条例实施前，用人单位及其职工未按规定缴纳养老保险费，超过法定强制追缴时效的，可以申请补缴养老保险费。同时，为体现对按时缴纳养老保险费的参保人的公平性，条例规定参保人补缴养老保险费的，自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金，滞纳金纳入养老保险统筹基金。

条例还规定，符合按月领取基本养老金条件的参保人，未申请领取且继续缴纳养老保险费的，继续缴纳养老保险费的年限计算为缴费年限，纳入缴费指数的计算。

取消一次性养老保险待遇

条例还调整了养老保险的待遇及计发办法。其中，过去退休时累计缴费不足15年，可领取的一次性养老保险待遇被取消。改为根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金。

养老保险条例要点

“延迟领取养老保险待遇”未获立法

基本养老保险比例明年起提高3%

统一职工缴费基数下限

补缴养老保险要交滞纳金

人口与计划生育条例要点

男方十天看护假没泡汤

超生人员不可申请保障性住房

“超生罚款”全市统一标准

超生一胎至少罚款22万

未婚生子不算是超生，但要征收社会抚养费

境外生二胎的，一律按超生处理

严禁吃多仔丸或手术方式生三胞胎

子女保健费改由政府统一发放