干部和工人平等啦 调干入深需积分100分

我市2013年人才引进工作于今天正式启动，取消高中以上学历规定，不设数量指标限制，全年度工作日办理且不设数量指标限制。今年我市人才引进工作亮点纷呈，通过调干入深户也要积满100分。

干部调入深圳也需看积分了。(资料图片)

我市2013年人才引进工作于今天正式启动，全年度工作日办理且不设数量指标限制。记者昨天从市人力资源和社会保障局获悉，今年我市人才引进工作亮点纷 呈，包括：市外在职人才统一采用量化积分的方式引进，通过调干入深户也要积满100分;强化市场导向，引进我市经济社会发展所需人才;引进市外人才与转化 存量人才并重，让更多来深建设者扎根深圳、融入深圳等。

干部、工人同一标准

同一方式引进

记者昨天从市人力资源保障局获悉，《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》(深人社规[2012]3号)继续沿用执行;《深圳市人才引进实施办法》经 市政府审议通过，已由市政府办公厅正式印发实施(深府办函[2013]37号)，其配套文件《深圳市人才引进综合评价指标及分值表》(深人社规 [2013]5号)同时实施。

2010年以前，我市人才引进政策主要包括：招调工、调干、接收普通高校毕业生等。其中，招调工、调干制度均采用条件评价方式，即达到一定的学历、职 称、年龄等条件才能申请办理招调入户。除招调工、调干和接收毕业生政策外，2010年8月，我市开始实施外来务工人员积分入户政策。由于积分入户制度的实 施取得了良好社会效果， 2012年，我市将招调工和积分入户制度进行整合，对外来务工人员统一实行积分入户。2012年全市共引进市外人才13.4万人，其中接收应届毕业生 6.2万人，调干1.8万人，积分入户5.4万人，为我市经济社会发展提供了有力的人才支持。

继招调工纳入积分入户范畴后，今年，调 干也要实行量化积分。根据《深圳市人才引进实施办法》(下称《人才引进办法》)规定，我市着眼于推进人才引进评价机制改革，将调干制度和外来务工人员积分 入户制度予以整合，对市外在职人才统一采用综合量化的评价方式，积分达到100分即可申办人才引进入户。但对经审批同意引进的人员，不改变其干部、工人身 份，仍按调干、招调工区别办理人才引进手续，也不涉及到人事、退休等方面的政策变动。

人才评价借鉴

香港和加拿大经验

推 进这一改革主要基于哪些方面的考虑?市人力资源保障局有关负责人告诉记者，首先，建立统一的人才引进政策和渠道，有利于提高人才引进工作的整体性。将干 部、工人引进政策和渠道进行整合，对市外人才使用同一标准、同一方式引进，有利于提高人才引进工作的整体性，营造尊重人才、平等公开和竞争择优的制度环 境。

其次，将条件评价式的调干制度整合纳入综合评价式的积分入户制度，有利于提高人才引进工作的科学性。原调干办法采用条件式评价方式，如仅以学历、职称、 年龄等单一条件划分引进标准，存在评价标准单一、片面的弊端，不能全面反映一个人的综合能力。而我市积分制人才引进政策借鉴了香港优才计划和加拿大移民评 价系统，对人才开展综合评价，量化赋分，评价指标包括学历、技术、技能、发明创造、投资纳税、表彰荣誉、社保、居住、社会服务等，要素丰富，注重实绩，可 将人才综合素质及优势特点全面体现，既能引进有一技之长的专才，也能引进综合发展的通才，同时有助于加大存量人口转化力度。

最后，将 调干与积分入户制度整合，有助于提升人才引进工作服务效能水平。与调干政策相比，积分核准制的人才引进评价标准简单明晰，符合基本条件且积分达到100分 即可申办，群众更容易了解政策，有助于提升行政审批公开化和透明度。同时，对市外人才引进采用一个标准、一个入口管理，既是依法行政、科学简政的需要，也 是提升政府服务效能水平的需要。

人才引进不设

数量等指标限制

采访中记者获悉，今年我市将根据综合评价、注重实绩的原则，以及加大存量人口转化力度的原则，完善人才引进制度设计和积分指标。该负责人说，新的人才引进政策按照总体条件“不提高、不降低”的原则，与原调干政策和积分入户政策实现了较好衔接。

“以前对人才的认定有很强的身份特征，往往侧重人才的头衔和身份，这个观念要逐渐改变，要尽可能多地考虑市场评价，政策措施也需作适当的调整。”该负责 人说，不把头衔、职务等因素作为唯一标准，而更多地看其实际成果和贡献，看他的市场评价。这样才能更好地体现人才的综合能力评价，充分反映市场对人才的评 价。

对此，今年我市的人才引进工作也将围绕经济社会发展“不拘一格选人才”，取消基本条件中要求具备高中以上学历的规定，达到100分均予以引进，不设引进数量指标限制。从而强化市场导向，引进我市经济社会发展所需人才。

□关于积分

社保、夫妻分居积分有提高

在2012年积分入户办法的基础上，我市就制订了积分指标体系，主要包括个人素质、纳税情况两大主要因素和参保情况、居住情况、年龄情况、奖励加分四个辅助要素。但较之以往也做出了涉及多个方面的修订或调整，主要体现在：

首先，提升中高级技术技能条件的分值，更好地满足我市在加快产业转型升级、加快经济发展方式转变阶段对中高级技术技能人才的用人需求。

其次，取消了投资纳税条件与学历技能条件不能叠加积分的规定，科学全面反映人才在不同方面的优势和素质。记者从《深圳市人才引进综合评价指标及分值表》 中看到，若一名市外人员拥有高中学历，可积20分，若其在深圳最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税额达到7—8万元可积70分。两者叠加，达到 100分即可申请入深户。

今年我市还提高了技能竞赛、发明创造等指标的分值，细化了投资纳税指标分值，以充分反映人才的实际能力、工作实绩和社会贡献。

为加大存量人口转化力度，我市还提高了社保积分上限，从过去的不超过40分提高为不超过60分;夫妻分居从去年的加30分提高为加40分;过去，我市规 定，拟引进人员40周岁以上，每增长1岁减5分，今年则降低为40岁以上每增长1岁减2分，为长期在深工作创业的人才扎根深圳创造条件。

对于高层次人才的引进，《人才引进办法》规定，对已经过严格的人才评定程序认定的高层次专业人才、海外高层次专业人才，可直接办理人才引进手续，以提高 效率，加大引进力度。同时，根据我市户籍迁入政策和高层次人才政策的相关规定，对高层次人才、高级专业技术资格人员和达到一定投资纳税额的人才引进年龄上 限予以放宽。申请引进人才的基本年龄要求是18周岁以上、48周岁以下，但对于享受国务院特殊津贴专家等人才，可放宽至55周岁;深圳市科技创新奖的项目 主要完成人等人才，可放宽至50周岁。

□温馨提示

拟引进人员无需提供计生证明

今年，我市进一步简化了申报程序和流程。在引进渠道方面，去年我市人才引进业务包括三类：接收普通高校应届毕业生、调干和积分入户。今年整合为两类：接 收普通高校应届毕业生和市外在职人才引进。其中，接收普通高校应届毕业生、市外在职人才引进(包括干部、工人)，采用统一政策、统一评价标准、统一申办渠 道，只是在下达调令时根据其人事档案记载身份分别下达调干或招调工通知书。

此外，我市还将简化以下申报流程，包括：简化大专以上学历 证书的认证方式，申请人可通过网上在线验证的方式自行验证并打印学历验证材料，方便快捷，省时省力;简化计生证明办理程序，取消《拟引进人员计划生育情况 调查表》，未婚、未孕、未育人员无需提供计生证明材料;简化个人诚信情况核查程序，申请人可在网上办理诚信核查手续;简化户口本、技能类职业资格证书、房 地产权利证书等申报材料的审核要求，申请人只提供复印件，不需提供原件;简化申报信息修改程序。凡在预审公示后修改非关键信息，且修改后仍达到核准分值 的，可在系统中直接修改，不须重新申报;简化“农转非”指标卡打印程序，“农转非”指标卡可在人力资源部门业务窗口与入户指标卡、调令一并打印等。

据市人力资源保障局预计，通过以上措施，人才引进手续办理时间(含准备申报材料时间)将可缩短30%以上。

一次性申报材料超过50份的可预约上门受理

目前，全市毕业生均需到市人力资源部门统一报到点办理报到手续。为方便毕业生就近报到，2013年区属单位接收的毕业生可到其所属区人力资源部门办理报到手续，同时领取介绍信和指标卡。

用人单位一次性申报材料超过50份的，市人力资源局可上门受理。

此外，一次性申报材料数量较大，但未达到上门服务数量的，可向市人力资源局窗口预约受理。

●详细积分情况可查询：

市人力资源和社会保障局网站： www.szhrss.gov.cn