深圳社保缴费年限舌战再起

《市民论坛》昨天直播跟帖不断，市民、专家、社保局、网民各有说法。

社保局热线12333已增加到80多个席位。我建议市民在11点半以后或下午5点以后拨打，接通率会较高一点。——市人社局新闻发言人黄险峰

新闻背景

日前，《深圳市社会医疗保险办法(修订稿)》在市政府法制办网站公布，面向社会各界征求意见建议，引发社会关注。尤其“累计缴费年限满25年退休才可不再缴费享受医保待遇”更是备受争议。

为什么缴费规则发生了变化?“医疗保险”到底差不差钱，这些调整的依据在哪里?信息披露制度、监管制度是不是建立，透明不透明?市民、专家、社保局各有说法。

深圳晚报讯 昨天下午，由深圳特区报和深圳新闻网联合举办的《市民论坛》活动，在深圳新闻网直播间举行，深圳市人力资源和社会保障局新闻发言人黄险峰做客深网直播间，就网民关注的社保缴费年限问题与网民进行互动。昨天参加直播的嘉宾还有高树(深圳市政协委员、深圳律师协会工会主席)、翟玉娟(深圳大学法学院教授、深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长)、王磊(资深网友)和吴秋榜(资深网友)。

深圳医疗保险基金不差钱

刘丽华(主持人)：现在有很多市民说是不是医保基金里面的钱不够了才干这个事。

黄险峰：我可以非常负责任地告诉参保人按照目前的费率，十年内不调整任何费率，医疗保险基金不会出现任何收支状况的问题。

嘉宾都反对延长缴纳年限

高树：我对司法机关和社保局这次举措，把这个条例大张旗鼓公布出来征求意见，持非常肯定和宣扬的态度。我们批评建议要站在公平的立场上，一定要鼓励今后所有的行政单位和相关部门和人大法制办这样做。

翟玉娟：我觉得深圳最重要是要树立理念，首先是以人为本、科学发展观，构建和谐社会的理念出发，医保基金应当由政府、企业个人共同筹资。中国医疗保险自付比例比较高，2007年统计达到45.2%，国际卫生组织认为自付比例超过40%是灾难性医疗费用，我国还是比较高一点。其次，一定要能够体现出保护弱势群体的利益，比如说农民工、退休人员，这些弱势群体应该要更清醒的保护，而不是给一个更加不利的保护。

翟玉娟：让我交25年，30年没有问题，但是一定要有根据。另外社保基金一定要公开。

吴秋榜：中断三个月就要清零交费年限。现在有很多非深户如果没有工作时，很容易会触到这个底线，这一块是不是可以再斟酌一下。

黄险峰：我们借鉴国家正在制定年限方面前期调研工作的成果。目前对53个地区现在缴费年限情况进行分析，33%地区缴费年限是30年，另外大概有70%以上的地区最低缴费年限是25年，大概有30%地区缴费时间是15年。另外机构也对职工缴费年限做了分析，男职工大概是35年，女职工大概是30年。从我们退休16万人养老保险缴费情况来看，退休16万人平均年限比较集中是在23年到28年。第三，我们参照整个社会保险交费和社会保险待遇以及兄弟城市的做法，深圳社会保险整体保障水平在全国是最高的，深圳的社会保险缴费在全国来讲是最低的。综合这几方面的因素，我们向政府建议采取由15年过渡到25年的方法。

吴秋榜：交费年限延长是一个趋势，很多人不认同，但是从自己的角度来讲，从长远来看肯定会有一些压力，但是过渡期我觉得是可以延长一点，从20年慢慢提起来。

刘丽华：从民意的反馈和到场的嘉宾都是反对延长缴纳年限，这个办法还会强制实施吗?

黄险峰：国家现在建议社会保险体系提出了这么一个要求，一个是保基础，二是广覆盖;三是多层次;四是可持续，可持续的社会保险制度才是一个好的制度。如果一个制度不可持续频繁发生变化和调整，并不是一个好的制度，另外一个好的社会保险制度应该鼓励多投。

公务员11年前已取消公费医疗

刘丽华：我们网友说先让公务员交25年。

黄险峰：深圳市所有公务员从1992年开始已经取消了公费医疗，从1992年开始所有公务员和企业享受同样的医疗保险待遇。

失业者社保将由失业保险缴纳

王磊：对于社保和医保这一块，每个人关注度都很高。就像网友说的，担心断缴三个月，累积年限就要清零，最高报销额度回到初始值。有网友说90%的人都会失业，年龄大比较难找工作，这对于在企业干的人太残酷。

吴秋榜：其实很多人都有这种担心。谁能保证我一年内或者三个月之后马上找到工作?

黄险峰：社会保险制度是整体衔接的，我们目前关注到修改失业保险条例，这就覆盖到所有的职工，不管是非户籍还是户籍都包括在内，同时规定失业保险领取失业救济金，是由失业保险缴纳，这部分非户籍员工即使失业也存在着连续的状态，只是这个钱由政府专项基金和失业基金缴纳，这个保险连续可以续得上。另外一种情况是，如果非深户来深圳都参保的话，最后受影响的可能是深圳广大市民的利益问题。

北京外来工并轨纳入职工医疗保险

刘丽华：今天在网上大家发言的很多，除了农民工，还有很多非从业人员，还有说富人要多交社保。翟女士有什么建议呢?

翟玉娟：我觉得农民工医疗保险，我们可以考虑纳入到统一的职工医疗保险。

黄险峰：农民保险就是职工的医疗保险，我们报销水平和保障程度远超国家职工医疗保险的程度。

翟玉娟：我们现在这种绑定式相当于原来农民工医疗保险，作为用人单位可以选择最低的。如果是自愿去选择肯定是最低的。另外最近北京跟重庆都并轨纳入到职工医疗保险。

刘丽华：深圳会不会考虑这么做?

黄险峰：我们会加强这方面的研究，也会和国家和省里面政策相一致。

今年为每个社保参保人寄份明细

黄险峰：社会保险到现在已经有监督机制，但是这个监督机制的设立并不是有社保部门来制定，从1997年所有社会保险的情况在社保网站上面公开，向参保人通报情况，今年开始为每个社会保险参保人寄一份记录，交费的明晰，享受待遇的情况向所有参保人通报，这部分我们今年落实。