深圳前海规划：前海规划图

深圳前海版图扩容20% 规划方案将问计全球[图]

深圳新闻网讯  新年伊始，深圳打造珠三角“曼哈顿”的计划大步挺进。3日，深圳市规划和国土资源委员会开出500万元奖金，面向全世界征集有关前海地区的概念规划。前海 是粤港澳世界级都会区建设中的重要节点，将规划建设成为深港现代服务业合作区，即未来“珠三角的曼哈顿”。此次全球问计的规划范围比原来前海地区的设定面 积扩大3平方公里，将宝安区下辖的一些地方囊括其中。

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深圳前海规划：前海规划图

特区内最大一块处女地

前海地区位于珠江入海口的咽喉要地，伶仃洋东 侧，蛇口半岛西部，是目前深圳特区内尚未开发的最大一块处女地。该处依山面海，土地及自然资源条件十分优越，占地约15平方公里。值得注意的是，此次开展 国际咨询的规划范围突破了原来前海地区15平方公里的范畴，增加了3平方公里左右，达18.04平方公里，靠近了宝安中心区。具体范围为：由裕安路、新湖 路、湖滨西路、宝安大道、月亮湾大道、妈湾大道及建设中的海堤岸线所围合的陆域范围。周边辐射地区包括蛇口半岛、后海中心区、宝安中心区、大铲港区、大铲 岛、小铲岛、孖洲岛在内的陆域及海域片区等。

作为粤港澳世界级都会区建设中的重要节点，前 海地区将规划建设成为深港现代服务业合作区，围绕创新金融、现代物流、信息网络、科技服务、专业服务、总部经济等重点领域发展高端服务业。市规划国土委介 绍，在未来的城市发展建设中，前海地区将成为深圳提升国际影响力的中心和标志地区，同时也是深圳人实现滨海生活梦想的活力地区。因此，必须以国际性的视野 谋求更高水平的规划指导建设。该委受深圳市政府委托开展了本次概念规划国际咨询工作。

规划国土委相关负责人介绍，本次咨询活动的目 的在于集思广益，通过邀请国际顶级的设计机构征集具远见、富创意、并且切实可行的概念性空间设计方案。以国际性视野、前瞻性的发展理念确定前海地区的空间 发展结构，打造高标准的滨海城市中心地区，形成独有特色的城市风貌景观。同时，空间规划方案必须具有可操作性，能够为下一步规划工作提供系统性、框架性的 设计指引。

要求低碳节能宜居与活力

根据此次国际咨询文件要求，设计机构必须对低 碳低冲击、节能等可持续问题、宜居与活力问题、土地使用与地块划分、城市系统运作和开发各阶段的效率等方面课题进行综合考虑，提出前海地区的整体发展思 路、空间发展结构和布局方案、综合交通组织方案、生态与环境保护方案、实施策略及指引等。

规划国土委介绍，此次国际咨询采取公开报名的 方式。通过资格评审确定8家入围设计机构，发放咨询须知、咨询任务书后进入概念规划国际咨询。最终，国际咨询的成果将采用专家评审投票的方式，选取前三名 方案。第一名奖金200万，第二名奖金160万，第三名奖金120万，其他入围设计机构，凡提交的设计成果符合咨询成果要求的，将获得60万人民币的设计 成本费用。

获得第一名的设计机构将被直接委托承担后续即将开展的启动区城市设计编制工作，获得第二名、第三名的设计机构将优先获得参与前海地区其他咨询工作的资格。规划国土委说，未取得入围资格的设计机构也可继续参加竞赛。在评审阶段将遵从一视同仁的评判原则。

具体详情可登录规划国土委网站 (http：//www.szpl.gov.cn/)了解。有意向参加本次活动的设计机构必须于2010年1月22日17时(北京时间)前将国际咨询参加 意向表达函和表达书提交到深圳市规划和国土资源委员会。该委将在2010年1月30日前发出入围设计机构通知书。

根据初定日程安排，咨询成果评审时间为2010年5月中旬。届时前海概念规划最终方案掀起盖头，下半年，这个珠三角未来“曼哈顿”将正式开建。

四大高端服务业 拓展特区未来

前海填海建设中。

根据前海的基础条件和产业发展要求，积极发挥前海口岸联通深港的优势，沿前海湾形成特色鲜明、有机关联的“三区一带”布局

远眺前海。深圳特区报记者 陈富 摄

深圳新闻网讯  到２０２０年，建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力 强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易 重要基地。

规划详解

四维定位前海发展

前海规划从体制创新、产业发展、深港合作、珠三角地区发展等四个角度，为前海的未来发展进行了全面定位，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区。

规划提出，在“一国两制”框架下，深化与香港合作，构建更具活力的体制机制，以生产性服务业为重点，推动现代服务业集聚发展，促进珠三角地区产业结构优化升级，提升粤港澳合作水平，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区。

其定位包括：

１、现代服务业体制机制创新区。要营造符合国际惯例的产业发展环境；

２、现代服务业发展集聚区。集中优势资源，汇聚高端要素，发展总部经济，促进现代服务业的集聚发展，增强资源配置和集约利用能力，建成全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动我国现代服务业的发展升级。

３、香港与内地紧密合作的先导区。不断探索香港服务业与内地合作的新模式，拓展合作领域，联手开拓国际市场。

４、珠三角地区产业升级的引领区。深港联手打造现代服务业高地，引领带动珠三角地区产业结构优化升级，加快构建现代产业体系。（王欣）

１５平方公里黄金海岸，地扼珠江口，背倚深港，面朝珠澳——以怎样的大手笔规划，才能将前海的含金量充分发掘出来？

记者在国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》中看到，充分利用粤港两地比较优势，重点发展金融、现代物流、信息、科技等四大高端服务业，推动现代服务业在这里的集聚发展，正是前海规划的核心之笔。

金融创新先行先试

前海发展现代服务业，金融业是首选。

前海规划提出，在国家金融监管机构指导下，根 据国家金融业对外开放的总体部署，按照开放合作原则，在ＣＥＰＡ框架下，广东省先行选试范围内，研究探讨深入推进深港金融合作，研究适当降低香港金融机构 和金融业务准入门槛，支持金融改革创新项目在前海先行先试。营造良好的金融生态环境，吸引各类金融机构在前海集聚发展。

具体而言，在银行业务上，计划推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作。

在证券业务上，根据国家金融业对外开放总体规划，循序渐进地推动深圳资本市场对外开放，逐步扩大和深化深港两地证券市场合作，优势互补，互利双赢。

在保险业务领域，大力推进保险创新发展试验区建设，支持保险改革创新项目在前海先行先试。

形成高端物流业集聚区

前海所处的独特地理位置，使其将现代物流业务作为未来发展的重中之重。

按照深港共建全球性物流中心的目标，前海将促进深港两地现代物流业的深度合作，形成高端物流业的集聚区，打造亚太地区有重要影响的供应链管理中心和航运衍生服务基地，强化对珠三角地区制造业秤组织服务能力。

规划提出，打造区域生产组织中枢和国际供应链管理中心。前海保税港区可借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域的政策和制度创新。

同时，积极发展港口航运配套服务。依托香港国际航运中心，推动深港两地海空港紧密合作，拓展港口服务功能，在前海打造港深国际航运服务平台，为香港航运经营者拓展国际航运服务提供便利。

高水平发展信息服务业

信息服务业是前海发展战略中的重要组成部分。

前海规划提出，统筹规划建设信息基础设施，发展软件和信息技术服务、信息内容服务，全面提升信息传输服务能力。加快推进网络经济与实体经济的融合发展，运用信息技术渗透引领制造业的发展升级。

前海将高水平发展信息传输服务业，大力发展下一代电信网、广播电视网和互联网等新一代信息传输服务业。同时，大力发展软件和信息技术服务业，鼓励发展系统集成、信息技术咨询及运营服务。

前海还将全力打造南方物流信息交换中枢和国际电子商务中心。大力发展信息内容服务业。

汇聚科技服务资源

在前海，规划者希望汇聚科技服务和其他专业服务资源，构建区域性科技创新服务中心和生产性专业服务基地，为珠三角地区产业升级和自主创新提供有力支撑。

科技创新服务被列为优先发展对象，要求以珠三角地区的创新需求为导向，积极推动深港科技服务合作，合作领域遍及政府管理、产权交易、成果转化等多个环节。

未来前海将发挥深圳设计之都的优势，制定深港合作发展文化创意产业指导目录，建设高起点、高水平、代表未来产业发展方向的文化创意产业园区，吸引国内外知名设计机构和知名文化中介服务机构入驻，推动文创意产业发展，打造国际文化创意中心。

前海还将大力发展专业服务，适当放宽准入条件，探索下放审批权限。

（王欣）