深圳社保利息计算方法

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“我的养老金为什么变少了?”多位网友在网上发帖称,查询自己的社保账户后发现,养老保险账户余额少了数十元甚至上千元。市社保局接受记者采访回应表示,金额“减少”是因为利率发生了变化,2009年个人社保账户里的资金是按3.95%来计算利息的,但国家新的文件已下达,定的利率是2.25%,所以本月月中社保局扣除了每个参保市民账户中多计的利息。

按照国家人力资源和社会保障部及广东省相关文件,根据2009年央行的一年期存款利率,对养老保险个人账户利息计账办法进行了调整。所谓“减少”的那部分,正是扣除的多计利息部分。据了解,此次账面金额发生变化的是个人社保账户中的养老保险账户及住房公积金账户。

社保局:只是计账利率减少了

记者随后致电市社会保险基金管理局相关人士,该人士表示,他们已获悉情况,今天将会向媒体通报说明。

深圳市社会保险基金管理局计划财务处副处长胡女士解释了“个人账户缩水”的缘由。她说,目前每个深圳市民个人社保账户中的结余额是真实准确的,不能说是“个人账户缩水”,或者说“减少”,或者说“被扣除”。“在国家没有公布(2009年)利率之前,我们都会按照原来的利率给它计算一下,算出账户里有多少钱 。等 到 国 家 和 广 东 省 公 布(2009年)利率之后,我们就把利率调整过来了。所以不能说是减少,只能说是计账利率减少,计算出来的利息少了。社保局并没有把该给你的钱给减掉。”

胡女士说,3.95%是2008年的计账利率,2.25%是2009年的计账利率,这些利率都是由国家和广东省确定的,并不是深圳市社保局确定的。之所以确定2009年 社 保 个 人 账 户 的 利 率 是2.25%,是因为2008年年底,央行最后一次也是最近一次调息,把一年期存款利率降到了2.25%。今年1月份,国家劳动保障部和广东省社保局确定2009年个人社保账户余额的利息就按照2.25%来计算。

她还说,3 .95%的利率是2008年的平均利率,那一年央行多次调息,从年初的4%以上一直降到年末的2.25%,因此在计算个人社保账户余额时,采用了平均利率。她表示,这样的利率调整在每年年度结算完成后都会进行,时间就在年初。

焦点:计息方法显失公平?

据了解,养老保险个人账户利息计算方法跟商业银行利息计算方法不同,国家劳动部1997年发布的《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》规定“记账利率暂由各省、自治区、直辖市人民政府参考银行同期存款利率等因素确定并每年公布一次”,而“广东省社保局在每年的年初公布上一年度养老保险个人账户利息记账办法,深圳再根据省里公布的利率,对上一年度的养老保险个人账户利息额进行结算”。

有网友据此质疑,按照这样的计算方法,如果同一个参保人去年底将养老保险个人账户上的钱取走,就会比今年再取要多拿一部分钱,这样的计算方法有失公平。市社保局表示,确实会出现这种情况,但被多取走的这部分钱将由社保统筹基金支付;深圳社保部门已建议省社保局进一步完善养老保险利息计算方法,确保参保人的权益。

■ 答疑

扣减利息与股市无关

网友发现个人社保账户金额“减少”之后,对事件进行了多种猜测,也有一些网友提出了疑问,昨天,市社保局对这些猜测和疑问一一进行了回复。

社保基金并未进入股市

网友:用2.25%计算账户利息,而不是以3.95%来计算,是因为社保基金没钱了吗?是不是社保局内部有人挪用了社保基金?有媒体月初的时候报道称,进入股市的10家社保基金账面缩水147万元。是因为社保基金进入股市亏损,所以国家才不得不降低利率值吗?

市社保局:全国各地所有社保机构持有的社保基金是不能进入股市的。进股市的是全国社保基金理事会的那部分钱。全国各地社保机构持有的社保基金只能存入银行,或者购买国债,这是有严格规定的,购买的国债也只能持有,不能进行投机炒作。

所以说,社保基金缩水,那也是全国社保基金理事会的事情。而且,它那部分钱来源于财政部的拨给和国有股减持,并不是每个单位每个人交纳的钱。

个人账户金额全国都变

网友:深圳的个人社保账户内的金额出现了变化,广东乃至全国其他地方个人社保账户的金额是否也发生了变化?

市社保局:相关利率是由国家劳动保障部发文确定的,所以全国都一样,个人社保账户里的金额都会发生变化。只是各地的做法不太一样,有的地方,你平时来查询个人账户,系统只算了到去年底为止的利息,当年的利息,它是不给你的,那就不会产生这个误会。深圳是先按原来的利率给你算一下有多少钱,这个利率还没有经过国家和广东省确定,所以在查询上产生了这个误会。如果今年央行提高一年期存款利率,明年这个时候,你的个人社保账户里的钱就会增加,而不是减少。

有些参保人可能多取钱

网友:按照这种计算方法,如果同一个参保人去年底将养老保险个人账户上的钱取走,岂不是比今年再取要多拿一部分钱?这样的计算方法是否有失公平?

市社保局:确实会出现这种情况。被多取走的这部分钱将由社保统筹基金支付。这样计算,我们也觉得不太公平,但广东省是这样规定的,我们不可能随便更改这个利率。深圳社保部门已建议省社保局进一步完善养老保险利息计算方法,确保参保人的权益。

相关文件:

关于养老保险个人账户计息情况的说明

一、我市执行的养老保险金个人账户计息规定

根据原国家劳动部办公厅《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》(劳办发〔1997〕116号)规定,社会保险经办机构在缴费年度结束后,应对职工个人账户进行结算,包括当年缴费额、实际缴费月数、当年利息额、历年缴费累计结转本息储存额等。个人账户利息按每年公布的记账利率计算。记账利率暂由各省、自治区、直辖市人民政府参考银行同期存款利率等因素确定并每年公布一次。

据此规定,每年年初省级社保部门公布我省上一年度养老保险个人账户记账利率后,我市社保部门对上一年度养老保险个人账户利息进行调整。在记账利率公布前暂按上上年度的利率计息,个人账户结算适用上上年度的记账利率,在记账利率公布后对养老保险个人账户利息进行全年度结算。如果上年度利率高于上上年度利率,调整后养老保险个人账户余额显示增加金额,反之,养老保险个人账户余额会显示减少。

二、2009年度养老保险金个人账户记账利率调整情况

广东省社保局《关于2008年度全省养老保险个人账户利息记账办法的通知》(粤社保〔2009〕34号)规定,2008年度养老保险个人账户按加权平均存款利率3.92%计算利息。2010年1月12日广东省社保局下发《关于2009年度全省养老保险个人账户利息记账办法的通知》(粤社保函〔2010〕9号), 2009年度全省养老保险个人账户计息期为2009年1月1日起至2009年12月31日止,计息利率按中国人民银行公布的2009年城乡居民整存整取一年期存款利率2.25%计算。因此,养老保险个人账户2009年度记账利率较2008年度下降,即年利率由3.92%下降为2.25%,折算成月利率由3.209 ‰调整为1.856 ‰。

2月22日,我局对2009年度养老保险个人账户记账利率进行了调整,若参保人在2月22日之前曾经查询过本人的养老保险个人账户余额,当时2009年度的利息是暂按2008年度的记账利率3.92% 计算的,则2月22日2009年度记账利率执行后,参保人再查询就会发现个人账户余额显示减少了。

三、参保人产生疑虑的原因

养老保险个人账户记账利率调整机制与商业银行定期存款利率调整机制不同。

商业银行存款利率由中国人民银行决定,并且在颁布后执行,存款利率对利率调整决定颁布后的计息期有效;而养老保险个人账户记账利率由省社保部门每年年初公布,记账利率对公布时的上一年度有效。

参保人普遍接受并习惯了银行存款的利率调整机制,并由此对养老保险个人账户记账利率调整而造成的个人账户余额变动产生了误解。再加上2009年度是养老保险个人账户记账率下调,所以引起了参保人的广泛关注。

从2004年10月起,人民银行公布的人民币存款利率持续走高,以一年期整存整取存款利率为例, 经8次加息,利率由2002年2月21日前的1.98%增加到2008年10月9日前的4.14%。2008年10月9日起,人民银行不断下调人民币存款利率,经4次减息,一年期整存整取利率由2008年10月9日前的4.14%下降为2008年12月23日至今的2.25%。

四、我市社会保险基金管理规范,社保基金只存银行和购买国债

我市历届市委、市政府对社会保险基金管理高度重视,从1998年起就按照国家规定全面执行“收支两条线、财政专户存储”的规定,社保基金只存放在银行或购买国债。个人账户与统筹基金分别核算、分别管理,个人账户基金的利息全部归个人账户基金所有。每年社保基金的收支管理情况都由审计部门进行审计监督,2006年国家审计署对我市社保基金管理情况审计后,做出了“基金运行安全、平稳”的评价。从2004年起,社保基金的年度决算和预算执行情况均向市人大常委会汇报,接受人大的审议。

截至2009年12月31日,我市养老社会保险基金累计结余为682.24亿元,其中养老保险个人账户基金累计结余511.99亿元。累计结余的682.24亿元之中,国债存量为19.33亿元,其余为银行存款,其中三年期定期存款占银行存款总量的87.7%。

五、感谢参保人的关注和质疑,对个人账户利息显示方式作改进

社会保险基金是参保人的“养命钱”,个人账户更与每一个参保人直接相关。社保基金管理需要大家的关心和重视,参保人都来关注社会保险政策,关心社会保险基金的管理,经常了解和查询个人账户的情况,对社会保险工作提出意见和建议,对我局的工作是最大的支持和帮助。我局感谢“老水牛”等参保人(网友)提出的问题和意见。

为避免因利率调整而产生的误解再次发生,我局将对个人账户余额查询的显示方法作出改进,在省社保局未公布当年个人账户记账利率前,参保人查询个人账户余额将只包括上年度的个人账户本息储存额和当年个人账户缴费额。省社保局公布养老保险个人账户年度记账利率后,我局将通过媒体及时向参保人通报有关情况,保障参保人的知情权。

二○一○年二月二十四日

文件来源:http://www.szsi.gov.cn/sbjxxgk/gzdt/201002/t20100225_2785.htm