深圳三种停车收费新方案 路边停车最高290元/天

深圳2012年9月公布《停车收费政策调整的研究报告》，“深圳工作日停车场收费方案最高达240元/天”引发广泛关注。昨日，市交通规划设计研究中心发布调整后的停车费政策，提出两种方案：实施A方案，工作日非住宅类停车收费标准从之前计划的240元降至190元，住宅类停车收费标准不变;B方案则提出高峰时段按次收取停车费，部分路段收费为20元/次。路边停车将不再免费，最高可达290元/天。

该中心未予透露实施时间，声称新方案公布后将继续征集意见。此前市交通运输委2012年工作会议透露，出台实施新一轮停车价格调整方案工作任务完成时限为12月31日，这意味着深圳拟在年内启动执行新停车收费标准。

A方案

工作日白天停车收费仍上不封顶

目前，深圳停车场收费标准包括政府定价、市场调节价、政府指导价三类。其中，政府指导价分为社会公共与临时类、商业办公场所类以及住宅类三类。实行政府定价、市场调节价的停车场所占比例较小，无统一标准，实行政府指导价的停车场约占所有停车场的99%。停车场现行收费标准为2006年制定(2008年进行局部微调)。以一类商业、办公停车场为例，首小时收费15元，第二小时起收费标准普遍在3-5元/小时，全天最高限价60元。而路边停车目前深圳实施免收停车费，也是内地大城市中唯一路内停车不收费的城市。

昨日公布新方案中，工作日白天停车收费仍上不封顶，但夜间停车收费封顶政策予以保留。一类区域工作日非住宅类(含住宅类临时停车)白天最高收费为180元，晚上最高10元，全天最高共计190元。而非工作日白天(8：00-20：00)为每小时6元，晚上收费与工作日相同;二类区域白天收费标准为一类区域的6折，晚上收费标准与一类区域相同。

市交通规划设计研究中心负责人举例计算：按正常上下班，假设上班时间将车停在单位，下班时间停在居住小区。通常上班时间停车时长为9个小时(9：00-18：00或8：30-17：30)。按照现行收费标准，全天共计约65元。但按新方案收费，白天上班时间停车收费最高约135元，晚上下班时间停车收费约10元(居住区月卡250元/月)，全天共计约145元。

该负责人特别强调，A方案名叫“交通方式转移方案”，意思是指住宅类停车收费标准不变，取消非住宅类全天最高限价，体现多使用多付费的原则，促使有车一族尽量不使用小汽车上下班，改用公共交通工具等绿色交通方式。而降低晚上、非工作日的停车收费标准，则是为了保持商业的活力。

B方案

工作日高峰时段停车场按次收费

调整后方案新增建议方案———名为“鼓励错峰出行方案”的B方案，是在维持现有停车场停车收费标准不变情况下，按次加收停车场停车收费，征收范围：一、二类区域所有经营性停车场(医院除外)，征收时段：工作日早晚高峰时段，7：15-9：15、17：15-19：15;收费标准按照最拥堵和次拥堵时段进行收费，每次最高20元，为7：45-8：45与17：45-18：45出停车场的最高峰时段;其余高峰时段为次拥堵时段，收费标准为每次10元。

该负责人介绍，新方案主要是针对工作日高峰时段加收的停车场收费，鼓励市民错峰出行，市民可根据实际情况选择不开车上下班或避开高峰时段开车上下班。按此标准，以一类区域为例，开车上下班一天可能增加出行成本有0元、10元、20元、30元和40元等多种组合，最高为增加40元。但若高峰时段不开车，将不会增加一分钱。

两套方案同时试点

择优完善全市推广

该中心项目负责人表示，建议在典型片区先行开展试点工作，目前选择福田中心区、竹子林等片区实行试点。两套方案将同时在典型片区进行试点实施以观测效果，再综合评估停车收费政策对经济社会、环境所产生的影响，择优完善后在全市推广。

“我们经过测算，A方案实施后，全天车流量会有10-15%的下降，而B方案是鼓励人们错峰出行，高峰时段是有了10%-15%的车流量下降，全天车流量可达到3%的下降。”负责人称，新方案公布后仍面向社会公开征集意见。2012年9月的方案公布后收到社会各界共3000多条建议，在对建议进行吸收、优化后最终出台本方案。此次方案仍是建议性，最终实施方案将由市交通运输委发布。

若对停车收费新方案还有建议或意见，可通过“@南都深圳读本”官微参与互动讨论，或拨打南都深圳热线电话(82121212)参与。

追问

“不是最终方案属于建议性质”

◎新方案最终结果均是停车收费标准提高，费用进谁的腰包?

市交通规划设计研究中心项目负责人说，建议通过向停车场征收行政性收费———路外停车场停车调节费，将停车场多收益的费用上缴至深圳市财政专户，实行收支两条线进行管理。费用收支情况应定期向社会公布。

“从技术上讲，通过联网方式对停车场的收费进行监控，从而将停车场这笔费用上缴至财政，是完全可以实现。”吕姓负责人表示，但实施上需要时间，具体情况要看执行之后再说。

◎B方案是针对高峰时段开车的费用，是否就是拥堵费?

“不是拥堵费，但其目的和作用是一样的。”该项目负责人称，目的是为了鼓励市民绿色出行，尽量错峰出行。如果高峰时段不开车，将不会增加一分钱;但越集中于高峰时段出行，出行成本增加将越多，但与拥堵费并不相同。

◎只提高收费，不治堵，能管用吗?

该负责人表示，调整停车费只是诸多治堵手段之一。深圳还将通过打通32条断头路、开展60个片区的综合交通整治、改善拥堵节点、完善交通诱导等系列措施治堵。比之于限购限牌，深圳更倾向于通过提高停车收费等方式进行调节。

◎停车收费方案将在哪些区域实施?

该负责人说，为了配合此次停车收费政策调整，停车分区也进行调整。一类区域包括：罗湖、福田、南山、前海等核心区域以及宝安中心、龙岗中心、龙华中心、布吉中心等核心区域占可建设用地15%;二类区域包括原特区内除一类区域外的区域，以及福永中心、沙井中心、光明中心、观澜中心、横岗中心、坪山中心、坂田中心等区域，占可建设用地38%;其余地区为三类区域，占全市可建设用地的47%。此次停车场收费调整只针对一类区域、二类区域，对于三类区域停车收费标准则不调整。

◎不听证就提高停车收费标准，这合乎程序吗?

“我们的方案还不是最终方案，是中心的研究成果，属于建议性质，但是政府决策的重要基础。”该负责人表示，方案在继续汲取社会各界的意见反馈，再次优化后将提交深圳市交通运输委，再由市交委提交给深圳市人大及物价主管部门，通过召开听证会等正常行政管理程序，才会最终予以实施。

停车收费新方案

(只调整一、二类停车场，三类不调整)

◎停车场收费

A方案(以一类停车场为例，二类打6折，三类不调整)

工作日

白天(8：00-20：00)15元/小时，上不封顶，与现行每小时最高收费标准相同

晚上(20：00-次日8：00)每小时2元，最高限价10元

非工作日

白天(8：00-20：00)每小时6元

晚上(20：00-次日8：00)每小时2元，最高限价10元

B方案(以一类停车场为例，二类打5折)

工作日

7：45- 8：45、17：45- 18：45，20元/次;7：15-7：45、8：45- 9：15、17：15- 17：45、18：45- 19：15，10元/次，其余时段免费

非工作日

不作调整，维持现有收费标准

◎停车分区

一类区域：罗湖、福田、南山、前海等核心区域以及宝安中心、龙岗中心、龙华中心、布吉中心等核心区域占可建设用地15%。

二类区域：原特区内除一类区域外的区域，以及福永中心、沙井中心、光明中心、观澜中心、横岗中心、坪山中心、坂田中心等区域，占可建设用地38%;

三类区域：其余地区，占全市可建设用地的47%。

路边停车收费

(以一类区域为例，二类区域打6折，三类区域打4折)

路边停车方案

夜间停车可免费

新方案还设计关于路边停车收费标准：以一类区域为例，白天(7：15-22：00)：工作日首半小时收费5元，之后每半小时10元;非工作日首半小时2元，之后每半小时4元。园岭等老住宅区周边路内停车收费：工作日19：30-22：00以及非工作日全天，15元封顶;临街小食肆等纯商业周边路内停车收费：19：30- 22：00时段，15元封顶;二类区域收费标准为一类区域的6成，三类则为4成。

值得一提的是，该方案提出夜间路边停车实行免费，免费时段为22：00-次日7：15。根据对比，A方案实施后，停车场收费全天最高190元，介于北京与上海之间，高于广州;而路边停车收费则首小时内低于上海，首小时后收费标准与上海持平。南都记者测算，若在一类区域路边工作日内全天白天停车，停车费最高可达290元/天。

工作日

白天(7：15- 22：00)，首半小时收费5元，之后每半小时10元

非工作日

首半小时2元，之后每半小时4元