深圳“孔雀计划” 海外高层次人才奖励补贴150万

孔雀计划

海外高层次人才在深圳，可以享受最高150万元的奖励补贴，引进海外高层次人才的团队，可获最高8000万元的专项资助。深圳在引进高层次人才方面再出“重拳”，引进海外高层次人才“孔雀计划”“1+ 5”政策昨日出台，弥补海外人才引进政策空白。

引进海外高层次人才是中央至省市均要实施的本地海外高层次人才重大工程，深圳也不例外。为再造“孔雀东南飞”的盛景，深圳决定从今年开始实施引进海外高层次人才“孔雀计划”，弥补海外高层次人才的政策空白。

未来五年引进千名海外人才

深圳2008年制定出台主要面向国内高层次人才的《加强高层次专业人才队伍建设的意见》“1+6”文件，3年后，深圳出台引进海外高层次人才“孔雀计划”“1+5”政策，让深圳人才政策终于不再一条腿走路，而是并驾齐驱。《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》(以下简称《意见》)以及5个配套文件昨日正式颁布实施，纳入“孔雀计划”的海外高层次人才，可享受80万-150万元的奖励补贴及居留和出入境、落户等特定待遇;对引进的海外高层次人才团队，给予最高8000万元的专项资助，这将使深圳引进高层次人才和团队驶入“快车道”。

根据这一计划，从2011年开始，深圳将在未来5年重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新，吸引带动1万名以上各类海外人才来深工作，力争把深圳经济特区建设成为亚太地区创业创新活动活跃、海外高层次人才向往汇聚的国际人才“宜聚”城市。

“孔雀计划”主要对象是以推动高新技术、金融、物流、文化等支柱产业发展，培育新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业为重点，聚集一大批具备较高专业素养和丰富海外工作经验、掌握先进科学技术、熟悉国际市场运作的海外高层次创新创业人才，引进一批对深圳产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。

每年投入3亿-5亿元

根据《意见》，从2011年开始，深圳在未来5年每年投入3亿- 5亿元，用于海外高层次人才配套服务和创新创业专项资助。对引进的海外高层次人才，给予80万-150万元的奖励补贴，并享受居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的待遇政策;在创业资助、项目研发资助、成果转化资助、政策配套资助等方面支持海外高层次人才创新创业。对引进的海外高层次人才团队，给予最高8000万元的专项资助。

《意见》的配套文件明确海外高层次人才的认定标准和程序，采取认定和评审相结合的办法确认海外高层次人才。认定标准按企业技术与创业创新类、科研学术与教育卫生类、文化艺术与体育3个领域分设，分别认定A、B、C类海外高层次人才;海外高层次人才团队和项目，采取评审的方式确认。深圳将定期向社会发布海外高层次人才重点引进目录，并建立健全海外高层次人才信息库和海外人才联络机构体系。

根据官方数据，深圳2008年制定出台主要面向国内高层次人才《加强高层次专业人才队伍建设的意见》“1+6”文件，截至2010年3月31日，深圳共认定高层次专业人才1457名，包括国家级领军人才80名，地方级领军人才748名，后备级人才629名。

揽才目标

从今年开始，在未来5年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。

认定标准

A类人才：需在国际学术技术界享有很高声望，是某一领域的开拓人、奠基人;或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家、艺术家;或拥有自主知识产权和发明专利，且技术成果为国际先进或填补国内空白，并具有较好的产业化开发潜力的海外高层次人才。

B类人才：需在某一领域造诣较深，对某一领域的发展有过较大贡献，在国际国内著名学术刊物上发表过有影响力的学术论文;或主持过国际大型科研或工程项目;或获得过有国际影响力的奖励，其成果处于本行业或本领域前沿，为业内普遍认可的高级专家、学者、技术人员。

C类人才：需在国际上发表过有一定影响的学术论文;或拥有深圳急需的技术发明、专利等自主知识产权或专有技术;或具有特殊专长并为深圳急需的特殊人才(该类人才不包括国(境)外国专家)。

创业资助

政府在创业资助、创业场租补贴、项目研发资助、成果转化资助、团队资助、政策配套、引导社会资金进行扶持等七个方面开展资助扶持。如，可提供最高500万元的创业资助;经评审可获得最多500平米、连续3年的创业场租补贴;可给予最高500万元项目研发资助;成果转化可获最高1000万元资助;承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务并在深圳实施的，经评审给予最高1500万元配套资助;承担国家科技支撑计划、973和863等各类国家计划及项目并在深圳实施的，予以最高800万元配套资助。

团队资助措施，经评审后可给予团队最高8000万元的资助;对于入选广东省创新科研团队的，按照不低于50%的比例给予配套资助。

享受待遇

海外人才可享受人才奖励补贴、居留和出入境便利、落户、子女入学、配偶就业、税收、医疗、保险等八个方面的生活待遇。比如，规定对A类、B类和C类分别给予150万元、100万元和80万元的奖励补贴;为符合条件的海外高层次人才及其外籍配偶、未成年子女办理《外国人永久居留证》和就业居留许可;对符合条件愿意落户深圳的人才及配偶、子女办理落户深圳手续;按照有关规定，帮助解决人才子女入学、配偶就业等问题。

■观点

根据现实设置门槛

引进海外人才会不会有风险，一定会适应深圳的实际需求么?中国人才研究会副会长、秘书长王通讯表示，引进人才风险比较大。特别是引进一些高技术的海外人才，成功率只有6%，90%不会成功。

针对这一现象，王通讯认为，特别是具有“拍板权”者，如企业老板、政府领导等，必须对人才确定有一套成熟的认定机制，也需要这些人承担相应的责任，实行“谁拍板，谁负责”的原则。王通讯建议要根据城市不同选择需要的不同人才。，政府部门也应该听取专家意见，认真地分析现实情况，根据现实设置门槛。“

■引才大擂台

广州最高百万元安家费

2010年，广州对纳入“百人计划”的创新领军人才，由市财政提供不超过50万元的科研经费资助，不超过50万元的安家补贴。对纳入“百人计划”的创业领军人才，将给予100万-500万元的创业启动资金资助、最高500万元的股权投资、最高100万元的贷款贴息、对特别优秀者给予30万-100万元安家费、3年内免费提供100-500平方米的工作场所。

上海每人补贴百万元

上海出台《关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇若干规定的实施意见》，市、区财政以及单位共同给予引进人才每人100万元人民币的配套资金，用于改善引进人才的工作生活条件。配套资金中的50%与工作业绩挂钩，50%用于改善生活待遇。愿意购房的，可参照本市居民购房政策，购买自用商品房一套，单位可给予资金资助。

苏州最高250万元安家补贴

苏州对海外引进的创新创业领军型人才。给予50万-250万元的安家补贴。根据创业项目的规模和进度，给予100万-400万元的科研经费资助。提供不少于100平方米的工作场所，并免除3年租金。