芜湖楼市新政三天叫停 地方救市被亮红灯

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尽管以鼓励“刚需”自辩,芜湖楼市“新政”仍然扛不住各方压力,于宣布三天后叫停,再一次验证了中央尚无改变楼市调控大方向的政治意志。(点击查看>>>影响股一览)

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  2月12日,芜湖市政府官网公布一份通知,称该网站2月9日公布、落款日期为2月7日的《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》(下称《通知》)发布后,社会各界提出了有益的参考意见。考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中,为保持该市房地产市场更加平稳健康发展,经研究,决定该《通知》暂缓执行。

  中央:政府调控不能松

  由于包含契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策,《通知》所代表的芜湖楼市新政显得力度空前。

  新政立即引发舆论高度关注,许多媒体将其解读为“救市”,也有一些专家称其针对刚性需求,与楼市调控并不冲突。

  尽管如此,在“政府调控不放松”的基调之下,芜湖新政最终落得同2011年10月11日只公布了12个小时就被叫停的“佛山新政”一样的下场,差别只是坚持的时间稍长了一点而已。

  2月6日至10日,国务院总理温家宝在听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时表示,房地产调控目标有两个:一是促使房价合理回归不动摇,二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国,又处在工业化、城镇化进程中,房地产的需求从长期讲是刚性的。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看,保障房应该以公租为主,主要解决低收入群体的需求。房地产发展要充分发挥市场机制的基础性作用,只有这样才能合理配置资源,提高效益,但是,为了促进公平和稳定,政府调控也不能松。

  芜湖自辩:不是救市

  在《通知》公布后的第二天,2月10日上午8:30,芜湖市政府召开新闻发布会,该市副市长洪建平强调:芜湖新政“不是救市行为”。

  洪建平称,芜湖不是限购城市,在限价和限贷方面,芜湖一直都严格执行国家相关规定;《通知》中的一些优惠政策只是针对“夹心层”(中等偏下收入家庭)、刚需人群、实用和专业人才,目的是为了更好引导合理住房需求和鼓励人才在芜就业创业。

  10日上午,芜湖市政府还向社会正式公布了新政有关文件。同9日公布在网站上的《通知》版本相比,10日的文件对争议最多的可享受补助与补贴的房产范围悄悄增加了“首套”二字的限定。

  紧接着,11日,芜湖市住房和城乡建设委员会、财政局及物价局联合发布文件,就执行《通知》明确细则,并强调,“自住普通商品住房”是指购置首套房家庭、人均住房建筑面积在30平方米以下家庭或现有住房为不成套住房的家庭,为改善家庭居住条件而购买的自住改善型普通商品住房;对鼓励实用和专业人才在芜湖就业创业购买的“自住商品住房”是指在本市市区购买的首套新建自住普通商品住房。

  11日,《人民日报》发表分析文章《芜湖购房补贴被误读》,引述业内人士观点称,整体来看,与2011年年底佛山、成都修改限购条款不同,芜湖本次出台的政策并不违背“国八条”政策的基调。对自住型、首套房购房需求的契税减免,在全国范围内都有类似的政策。

  但是,这些事后的努力,并没能让芜湖新政走得更远。

  上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,芜湖新政只有一点不妥:没规定优惠仅限首套普通住房。其余措施,皆无可厚非。比如去年8月马鞍山新政,免税仅限首套房,并未引发争议。

  不过,中国房产信息集团联席执行总裁丁祖昱对《第一财经日报》记者表示,虽然芜湖新政部分政策是针对刚需,但还有部分政策同刚需无关,是纯粹的救市之举。

  在丁祖昱看来,芜湖新政之所以叫停,也表明中央不希望芜湖的政策调整会影响全国对调控的方向性判断。

  杨红旭则认为,主因是媒体炒作扼杀了芜湖新政。来自上级和舆论的双重压力,将当地长官的意志压垮了。这说明目前中央仍不愿看到各地纷起救市。