深圳注册公司网上登记，建立电子营业执照

深圳率先实施商事登记制度改革和公立医院医药分开改革。

市委副秘书长、市委政策研究室、市改革办主任乐正昨日透露，今年深圳计划推出22个改革项目，其中商事登记制度改革与公立医院医药分开改革是今年6大重点改革的组成部分。

在全国率先开展两项改革

昨日下午，市政府举行“深圳市商事登记制度改革、公立医院医药分开改革”新闻发布会。记者从会上获悉，这两项改革都是在全国率先开展。

其中商事登记制度改革将实现8大突破，如先领营业执照再审批，不再审查实缴注册资本，个体工商户不需要领营业执照即可经营和推行网上登记、建立电子营业执照等，都是“21世纪商事登记监管新模式”的探索。

而公立医院“以药补医”是医疗卫生行业“顽疾”，深圳勇于向“顽疾”动刀，将其作为医疗卫生综合改革的切入点，展开取消药品加成，完善补偿机制，推进医疗服务付费制度改革，建立药品流通企业与医院药房竞争机制，探索药品采购制度改革，查处医药购销领域违法违纪行为和健全公立医院监管机制等改革措施。

三季度起医院取消药品加成

乐正表示，深圳围绕制约科学发展体制机制的重点领域和关键环节，在行政管理体制、经济体制、社会管理和社会建设、文化体制改革等方面大胆探索，积极推行综合配套改革。2009年安排了9项重点改革，2010年安排了27项重点改革，2011年安排了32项改革任务，今年计划推出22个改革项目。

记者在昨日的新闻发布会上获悉，今年第三季度起，全市所有公立医院取消药品加成。市卫人委主任江捍平表示，这将彻底打断公立医院业务收入与用药数量、药品价格直接挂钩的利益链条。同时，也将通过打击商业贿赂的形式，切断医药公司和医生之间暗扣形式存在的利益关联。“一旦查实医生向患者推销药品、保健品或者其他与临床诊疗无关的商品，收受回扣、提成，不论金额多少，一律吊销执业资格。”

企业先“出生”再办证

昨日的新闻发布会后，市市场监督管理局注册分局负责人告诉本报记者，此次商事登记制度改革就是要与国际接轨，企业先“出生”再办证，办好了营业执照后，再去走其他审批程序。

这位负责人说，“过去我们的监管模式是‘重审批、轻监管’，企业必须要经过重重前置审批，才能办理营业执照。好比一个人在出生前就得先把身份证、护照、港澳通行证等全都办好，这是不合理的。”

企业将网上“亮照经营”

对于很多企业来说，每年年度检验是一件劳力劳心的事情。今后，这一制度将被年报备案制度取代，企业只需要进行网上报备便可。改革后，不仅年度备案可以在网上进行，还将全面推行网上登记，并建立电子营业执照，现实生活中的“亮照经营”将被网上的“亮照经营”取代。

市场监管部门负责人指出，同时取消的还有“不年检便吊销营业执照”的条例，改为对商事主体进行除名制度。“吊销是个严厉的惩罚，企业的法人同时会被列入市场监管部门的黑名单，但除名只是一个信用标签，公众可以通过商事主体登记许可及信用信息公示平台，找到被除名的名单，是一种诚信指标。”

改革中还涉及住所与经营场所各自独立的登记管理方式，也就是说，市民在办理营业执照时，可以登记自己的住址，就是联络地址，而不需要登记经营场所地址。这一举措给因场地问题无法办理证照的经营者提供了疏导办照的途径，有利于进一步缓解政府在治理无证无照经营行为方面的压力。

个体户持税务登记便可经营

改革中涉及到逐步实现对以自然人名义从事经营者豁免商事主体登记，进一步降低了个体工商户的门槛。也就是说，个体工商户只要办理了税务登记证，就可以经营了，不需再办理营业执照。

市场监管部门有关负责人表示，对于个体工商户的豁免登记将逐步分类分批开放。如经营项目不涉及相关部门许可审批的，办理税务登记后即可从事商事经营活动，通过税务登记纳入政府监管范围;如经营项目涉及相关部门许可审批的，纳入经营资格证明体系，取得相关部门许可审批文件后，凭许可审批文件经营。

不会出现“一元公司”

有记者质疑，改革现行的有限责任公司注册资本实缴登记制度，是不是意味着未来在深圳会出现一些“零首付”公司或注册资本很低的“一元公司”呢?

市市场监督管理局副局长袁作新对此否定。他表示，注册资本从实缴登记改为认缴登记以后，不等同于不缴付，也不等同于“零首付”或“一元公司”。法律法规有注册资本最低限额规定的，仍然按照法律法规的规定执行。公司成立以后还是要按照章程规定实缴，以其认缴的数额来承担法律责任。