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昨日上海市环保局发布的消息显示，上海将在2012年至2014年间淘汰15万辆高污染汽车。

■ 下月起开始淘汰

■ 每辆最高可获3.2万元补贴

■ “十二五”期间力争淘汰20万辆

何为“黄标车”?

■ 未达到“国I”标准的汽油车和未达到“国III”标准的柴油车

■ 大多是在1995年以前领取牌证

■ 由于尾气排放控制技术落后，尾气排放达不到欧I标准，环保部门只发给黄色环保标志

高污染汽车(俗称黄标车)被视为上海各类机动车污染排放的最大“制造者”。昨日上海市环保局发布的消息显示，上海将在2012年至2014年间淘汰15万辆高污染汽车。

昨日，早报记者从上海市环保局获悉，9月1日起，上海将落实节能减排资金补贴政策，支持私人和企业黄标车淘汰，对今年9月1日至2014年12 月31日期间提前淘汰的私人或企业黄标车，每辆给予1500元-3.2万元不等的补贴，为鼓励尽早淘汰，在2012年9月至2013年12月淘汰的车辆， 按标准享受全额补贴;在2014年1月至2014年12月期间淘汰的车辆，补贴标准减半。同时，上海将实施更严格的黄标车限行政策，2014年，黄标车将 禁止进入外环以内区域。“黄标车”是指达不到我国第一阶段排放标准(简称国I标准)的汽油车，或达不到我国第三阶段排放标准(简称国III标准)的柴油 车。

上海市环保局有关负责人表示，此次黄标车淘汰的目标是，第五轮环保三年行动计划(2012～2014年)期间确保淘汰15万辆，“十二五”期间力争淘汰20万辆，通过加快黄标车淘汰更新，进一步降低上海机动车排放总量。

全市“黄标车”23万辆

研究表明，黄标车是机动车污染物排放的主要污染者，由于车龄普遍较大、车辆老化严重，1辆黄标车平均相当于5-10辆新车的排放。

上海市环保局有关人员表示，高污染汽车(俗称“黄标车”)的长期存在对上海改善大气环境带来很大压力，污染物排放量高、对环境的危害大，根据统 计至去年底上海注册登记黄标车保有量为23万辆，占上海号牌汽车总量的12.5%，却占了一半以上的机动车污染排放，这其中柴油黄标车达到15万辆。对黄 标车的管理和治理面临诸多问题“单车污染物排放大、政策限制少，黄标车排放与国IV标准车辆相比高5-10倍，但淘汰周期都在15～20年;车辆超标排放 严重、监管难度大，实际使用中普遍存在尾气超标和“冒黑烟”现象，由于大部分黄标车分布过散、归属复杂，很难建立有效的检测和管理机制，使其缺乏有效的监 管，而通过加快黄标车的淘汰，上海PM2.5浓度有望下降9%-10%。

明年底前全额补贴

上海市环保局污防处有关人员表示，车主提前淘汰黄标车有望获得多方“益处”，可以申请财政奖励补贴，要求汽车拆解企业提高残值补偿标准，鼓励汽车生产企业对淘汰黄标车、购买企业新车的车主给予额外补偿。

据了解，根据规定，上海将运节能减排资金落实补贴政策，私人和企业提前淘汰黄标车可获多重补贴。差别化对待原则，对不同车辆实施不同补贴。对以 报废方式提前1年以上淘汰的车辆，补贴标准将兼顾车型、残值、排放等级等因素，按车型由小到大及车龄由老至新给予0.3万-3.2万元不等的补贴，总体上 遵循车龄越短补价越高、车型越大(重)补价越高、残值越高补价越高的原则;分阶段区别对待原则，在2012年9月3日至2013年12月31日期间淘汰的 车辆按标准享受全额补贴，在2014年1月1日至2014年12月31日期间淘汰的车辆补贴标准减半。同时，还鼓励车主以报废方式淘汰车辆，对送上海合法 拆车厂就地报废拆解的黄标车，按标准给予补贴，对转籍的黄标车，不予补贴;鼓励生产和回收企业开展自愿补偿，对淘汰黄标车、购买该企业新车的车主给予额外 补偿，鼓励报废回收拆解企业改协议暗补为提高回收价格的明补。

以一辆1999年7月6日注册登记的轻卡为例，货车的使用年限是15年，车辆应该在2014年7月6日前办理报废注销手续，如果车主在2013 年7月6日之前办理了报废注销，按照本次规定，提前一年淘汰该黄标车，可以申请全额补贴1.3万元，如果在2013年7月6日之后才办理报废注销，距强制 报废时间低于一年，此时已经不具备申请补贴的条件了。

由于9月1日、2日是双休日，对于黄标车强制报废日期标注的是2013年9月1日的车主，上海市环保局有关人士表示，尽管出具的《上海市报废汽 车回收证明》标注日期是2012年9月3日，距该车强制报废日期为363天，已经低于1年，但考虑到今年9月1日、2日是双休日，从照顾车主利益角度考 虑，视作提前一年报废注销，车主提供完整的申请材料后，窗口可以受理申请。

限行区域将扩大

市环保局人士还透露，上海将实施更严格的黄标车限行政策，将在2014年起在外环路范围内全面限行黄标车，具体政策要另行公布。据了解，上海将 从2014年起对未贴有全国统一版绿色环保标志的车辆实施限行政策，扩大限行车辆对象，在目前对国0标准汽、柴油车辆限行的基础上，增加国I和国II标准 柴油黄标车;扩大限行的区域范围，从目前的中环路限行范围进一步扩大到外环路以内(含外环路)，具体的限行管理办法正在研究中。

按国家新版机动车环保标志的核发进度，自2014年起实施更加严格的全天24小时黄标车限行政策，并提高道路货运车辆通行证的发放门槛。另外， 将推动长三角区域尽快实施黄标车统一标志管理，根据国家新版机动车环保标志核发的总体部署，实施机动车环保标志统一管理，防止黄标车倒流，对所有上海及外 省市黄标车，按同等原则实施限行政策，并加大执法检查力度。

在确保淘汰现有的黄标车之外，上海还将加大机动车污染的控制力度。目前，已计划于2013年下半年开始实施国家第五阶段排放标准，继续提高新车 的排放控制水平，在未来的1～2年内全面建成在用车辆简易工况法尾气排放检测网络，针对污染排放量大的营运车辆开展更为严格的简易工况法检测;同时，上海 还将继续坚持在用车辆道路抽检和执法工作，坚决制止超标车辆上路行驶。

◎问答

符合哪些要求可申请黄标车补贴?

● 黄标车在本市注册登记;所有人为个人、个体工商户、企业和其他非行政机关和事业单位类组织;提前一年以上(含一年)报废;定期参加机动车安全和环保检验的。符合以上要求的，可以申请补贴。

● 公交行业黄标车按照本市有关行业扶持资金管理办法申请淘汰补贴，不按本规定执行。

● 外省市号牌黄标车不在本市黄标车淘汰补贴范围之内。

如何判断是否提前一年报废?

● 车辆报废日期提前于车辆强制淘汰日期1年以上(≥365日)的，可认定为提前一年报废。车辆报废日期以《上海市汽车报废回收证明》上载明的车辆交售日期为准，车辆强制淘汰日期以机动车登记证或行驶证上载明的日期为准。

关键字： 禁行 黄标车 外环