深圳百亿元振兴生物、新能源、互联网三大新产业

昨天，市政府举行了深圳生物、新能源、互联网三大新兴产业振兴发展规划和政策新闻发布会。市委常委、常务副市长许勤在发布会上表示，到2015年，三大产业规模将要达到6500亿元，成为深圳的高技术支柱产业。其中生物产业年销售收入要达到2000亿元，成为世界知名、国内领先的国家生物产业基地;互联网产业年销售收入达到2000亿元，成为我国乃至东南亚地区互联网产业发展的领先地区;新能源年总产值达到2500亿元，成为国家新能源重要基地和低碳经济的先锋城市。

许勤指出，新兴战略性产业培育对于我们这个城市核心竞争力和可持续发展具有非常重要的意义。生物、新能源、互联网产业三大产业的技术趋势和产业增长空间巨大，会给深圳带来更多的调整和发展的机会。同时，这三大产业在我市都有非常雄厚的基础，易于培育发展。通过三大战略性新兴产业的规划和政策引导，能够形成新的支柱性产业和先导性产业，对于深圳进一步增强自身的发展优势、巩固深圳的领先地位而言非常必要。因此，目前是深圳发展生物、新能源和互联网三大战略性新兴产业的最佳时机。

许勤还透露，我市将围绕规划和产业政策抓紧制定具体的实施细则，分批次培育一批自主创新高技术群体，设立研发中心，促进我们三大战略性产业集聚和创新资源集聚。

记者了解到，市政府还专门设立了生物、新能源、互联网三大战略性新兴产业发展的专项资金，计划投资105亿元，用以支持三大产业迅速形成规模。

生物、新能源、互联网三大产业共享资金用地多项优惠

重点项目最高资助1500万

根据市政府昨天公布的扶持政策，生物、新能源、互联网三大产业可共享多项优惠，承担国家和省级研发及产业化项目的，均可获得各产业专项资金最高1500万元配套支持。

三大产业政策都鼓励企业、高校院所承担国家及各级研发、产业化项目。在深设立研发中心、工程实验室、工程中心、公共技术平台，专项资金给予最高500万元资助。企业、高校和科研机构承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳实施的，专项资金给予最高1500万元配套支持。对深圳企业在三大产业的自主创新研发，专项资金给予最高800万元资助。

三大产业的专项资金中，每年都会安排不低于300万元，用于推动这些产业和企业参与国际国内标准化活动，建立研发与标准化同步机制，制订具有自主知识产权的技术标准。同时，每年安排不低于300万元，用于新能源等产业“专利池”建设、基础性专利研究与分析、专利预警报告发布。经联席会议审定，投资额超过2亿元的产业项目，优先列入深圳市重大建设项目;对属于产业发展重点领域且为产业链缺失环节的项目，最高给予500万元资助。

在土地利用年度计划中，优先满足三大产业项目的用地需求。此外，还将通过贷款贴息、项目扶持、保费补贴、风险代偿等方式，引导社会资金投向三大产业。非上市股份有限公司通过“深圳高新区股份报价转让系统”挂牌转让，市产业发展资金予以最高180万元资助。

政策解读

主动调整形成新的竞争力

在昨天的市政府发布会上，市委常委、常务副市长许勤详细介绍了三大新兴产业振兴发展规划及产业政策的出台背景。

一，这是深圳为应对金融危机、实现科学发展、面临新一轮的经济竞争和产业竞争、迎接新一轮经济复苏和增长而做的长期准备。

二，这是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》以及省委、省政府做出的关于建设现代产业体系的决定而实施的具体措施和行动。

三，深圳正处新的发展阶段，面临着“三个尤其迫切”：转变经济发展方式尤为迫切;深圳需有更具竞争力、更先进的产业来支撑可持续发展，增强发展后劲尤其迫切;在新一轮竞争中抢占战略制高点尤其迫切。

四，深圳正全面建设国家创新型城市，又是国家第一个电子商务示范城市。在新的形势下，主动调整、主动发展、主动构想未来，以形成产业创新和新的竞争力非常必要。

选择生物、新能源、互联网三大产业进行重点培育，是由三大产业的特点及其在深圳的基础、发展时机等决定的。这三个产业的技术趋势、增长空间巨大，会给深圳带来更多的调整和发展机会。根据长期调研和充分论证，三大产业在深圳都具有很好基础。无论是产业规模，还是发展潜力、创新能力，深圳都有优势。

互联网产业(2015年产业规模将达2000亿元)

三网融合深圳先行

成为我国乃至东南亚互联网产业领先地区

2009至2012年，深圳互联网产业年均增长50%，2012年产业规模达800亿元;2012-2015年平均增长将40%，2015年产业规模将达2000亿元，超百亿企业3-5家。这是昨天市政府发布的《深圳互联网产业振兴规划》描绘的蓝图。

规划指出，深圳将大力推进光纤及无线接入网建设，实现全市互联网接入的无缝覆盖，适度降低互联网企业网络接入、服务器托管等费用。同时，鼓励深圳广电与电信等企业开展合作，在“三网融合”上先行先试并取得突破，推动互联网企业上市、发行企业债券等。

为实现上述目标，深圳将实施创新能力提升、基础设施优化、无线网络建设、下一代互联网示范、电子商务拓展、移动互联网推广、“三网融合”推进等9项工程。其中，下一代互联网技术将在深圳大运会上应用。到2012年，宽带无线网覆盖率达100%，无线宽带人口覆盖率70%。到2015年，无线宽带人口覆盖率超过80%。

物联网也是深圳鼓励重点发展的细分产业之一。根据规划，我市将加大物联网关键技术的攻关力度，建设物联网共性基础支撑平台，鼓励商业模式创新。同时，不断拓展互联网新兴应用领域，促进互联网产业从“消费服务型”向“生产服务型”延伸。

生物产业(2015年销售收入将达2000亿元)

5年培育3家百亿巨人

成为世界知名、国内领先的国家生物产业基地

新出台的《深圳生物产业振兴规划》提出，深圳将加紧建设中国乃至全球重要的生物产业基地，至2015年生物产业年销售收入达2000亿元左右，超百亿企业3家左右。

《规划》提出了两个阶段的目标：

一是到2012年，行业销售收入900亿元左右;开发3个以上针对重大疾病、具有全球专利保护的创新药，3个以上跨领域、多系统集成、具有全球专利保护的新型生物医疗设备产品;培育1家年销售超百亿元的龙头企业、约25家超10亿元企业、约120家超亿元企业。

二是到2015年，生物产业技术创新体系、产业组织体系、政策法规体系、行业管理体系、创新服务体系初步建立，成为世界知名、国内领先的国家生物产业基地，培育约3家年销售超百亿元的企业、约50家超10亿元企业、约200家超亿元企业。

深圳生物产业将在六大领域发展一批重点项目(见附表)。至2015年，将建成以生物医疗设备为特色、世界重要的生物医疗产业集聚区;世界领先的基因治疗药物研发与产业化基地、亚洲最大疫苗生产中心、中国领先的创新药物研发与产业化和药品制剂出口基地;中国领先的转基因农作物、绿色农用生物制品创新与产业化基地;中国领先的水处理、生态修复技术创新与产业化基地。

根据新发布的《促进生物产业振兴发展政策》，深圳自2009年起连续7年，由市高新技术重大项目专项资金、科技研发资金、技术进步资金每年各安排1亿元，市财政新增2亿元，每年共集中5亿元设立“生物产业发展专项资金”，生物科研项目最高可获1500万元配套支持。

生物产业重点发展项目

生物医疗领域 新型生物医疗设备、诊断检测仪器与试剂、临床诊断治疗康复设备、干细胞产品。

生物医药领域 新型疫苗、生物药、小分子药、多肽类药、现代中药。

生物农业领域 农业与林业新品种、绿色农用生物制品、生物保健产品、海洋生物技术产品。

生物环保领域 生物环保产品、再生资源综合利用技术的研发和产业化。

生物制造领域 生物基高分子新材料、生物基绿色化学品、新型酶制剂。

生物能源领域 生物柴油、燃料乙醇、生物质发电。

发电装机将占全市逾半

成为国家新能源重要基地和低碳城市

市政府昨天发布的《深圳新能源产业振兴规划》提出，未来5年将重点培育太阳能、核能、新能源汽车等六类新能源产业，2015年全市新能源产业总产值将达2500亿元以上，年产值百亿元以上的企业3至5家，深圳有望成为国家新能源产业基地和低碳城市领头羊。

根据规划，深圳将建设若干个新能源国家工程实验室和研发平台，突破一批产业关键技术，培育一批骨干企业;新能源发电装机总规模达840万千瓦以上，占全市总装机规模的一半以上;储能电站总装机规模100兆瓦以上，建设若干个风电示范项目;薄膜太阳能电池年产能2000兆瓦以上，太阳能热利用建筑面积1600万平方米以上。这些项目完成后，每年可替代传统能源1500万吨标煤以上，相应减排二氧化硫1.3万吨、氮氧化物2.8万吨、二氧化碳2500万吨以上。

深圳重点培育的新能源产业，包括太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电、核电配套六类(见附表)。规划透露，2015年我市新能源整车制造能力将达20万辆，新能源汽车产业总产值超过800亿元。同时，大力推广新能源汽车，从区域、社区、线路、车队、单位五个层次开展新能源公交大巴、出租车、公务车、私家车的示范推广，到2012年推广使用2.4万辆以上，建设公交大巴充电站50个、公务车充电桩2500个、社会公共充电站200个、充电桩1万个，到2015年推广新能源汽车累计达10万辆。

市政府发布的《深圳市促进新能源产业发展的若干措施》提出，自2009年起连续7年设立5亿元的新能源产业发展专项资金，重点支持研发、实验室建设、产品应用、项目补助、人才培养、宣传推广等。

初创企业可免两年房租

互联网名企在深设总部，最高资助500万元并优先安排用地

我市从2009年起连续7年，每年投入5亿元设立“互联网产业发展专项资金”，扶持互联网产业发展。昨天发布的《深圳互联网产业振兴发展政策》透露，互联网初创企业入驻政府投资的产业用房，可获2年免房租、第3年房租减半等优惠。

根据这项政策，经认定的互联网企业，获国家级、省级、市级奖励的动漫游戏原创作品，一次性分别予以50万元、30万元、20万元资助。对经国家出版总署和文化部批准，正式上线运营的原创游戏，每款奖励10万元;相关部门认定并推广的益智类游戏，每款奖励20万元。经认定为动漫企业的互联网企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家鼓励软件产业发展的有关增值税优惠政策;其自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的(除广告业、娱乐业外)，暂减按3%的税率征收。

经认定为技术先进型服务企业的互联网企业，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，减按15%的税率征收企业所得税;其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例，据实在企业所得税税前扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除;其离岸服务外包业务收入免征营业税。

国内外知名互联网企业在深设立独立法人资格、符合产业方向的总部或区域性总部，可优先认定为总部企业，并在享受总部优惠的同时予以最高500万元资助，同时优先安排用地。