农民工只要积分达标就可申请入户广东城镇了!广东省政府新闻办昨日下午就新出台的农民工积分入户城镇制度举行发布会,相关部门负责人介绍了农民工入户广东城镇的相关条件及实施的保障措施等。今后,我省将积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇。
据介绍,广东省人民政府出台的《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》(以下简称《意见》)主要有六大亮点内容:
对农民工入户城镇的条件进行指标量化
农民工积分制入户城镇,是指通过科学设置和确定积分指标体系,对农民工入户城镇的条件进行指标量化,并对每项指标赋予一定分值,当指标累计积分达到规定分值时,农民工即可申请入户城镇。
农民工积分制入户城镇指标由省统一指标和各市自定指标两部分构成,省统一指标全省互认、流通和接续,各市的自定指标可根据当地产业发展和人才引进政策设定。原则上农民工积满60分可申请入户,具体入户分值由各地根据当年入户计划和农民工积分排名情况调整确定。省人社厅副厅长林王平说,这样既强调了全省的统一性,又注重赋予地方自主权。
在条件设置上,《意见》将入户条件细化为学历、技能、参保情况等多项指标,并赋予相应的分值,入户条件明确并量化。
在社会导向上,《意见》突出学历与技能并重,两者都按高低程度分设档次,鼓励农民工既学文化,又学技能;既设有社会贡献等加分指标,又有违法犯罪的减分指标,鼓励农民工积极为社会做贡献,并规范行为。
各地区入户条件不同,深圳会相对较高
《意见》明确推进农民工积分制入户城镇工作,要按照总量控制、因地制宜、统筹兼顾、稳妥有序的原则,确定农民工入户城镇的规模,农民工入户城镇计划指标重点向县城、中心镇倾斜。具体办理程序和管理办法由各地级以上市人民政府制定。
对于广州、深圳这样的中心大城市,实行农民工积分制入户后会否一下子增加城市负担?对此,省人社厅就业处处长魏建文解释说,每年各地入户具体指标多少由省发改委根据各地情况安排分配,不同地区入户指标肯定不一样,重点是要向县城、中心镇倾斜分配指标,各地入户达标分数也会因指标数不同而不一样。对于深圳这样的大城市的指标数会有所调控,入户条件肯定会比其他地区高,分数也会相应高。但是,在深圳工作的农民工如果一时不符合入户深圳的条件,可以携带既有的分数指标在省内其他条件较低的城市比如河源、湛江等市入户,因为省定的统一指标和分值是可以在省内流动的。
通过政策优惠引导农民工落户县城、中心镇
为了鼓励引导农民工落户县城、中心镇,《意见》结合城乡统筹发展的需要,规定农民工申请落户县城或中心镇,将按照不超过个人实际总积分的50%给予积分奖励;在入户地参加了社会保险的农民工,可由当地政府给予一定期限的社会保险补贴,具体的奖励标准和补贴办法由县级以上人民政府制定。
创造性实施农民工城市居民居住证制度
对于有些符合入户条件的农民工却因为不愿放弃农村土地、林地等农村户籍利益的情况怎么办?《意见》创造性地作出规定:对持有《广东省居住证》,且积分达到入户城镇条件,但由于不愿意交出土地等农村户籍利益而没有入户城镇的农民工,实行农民工城市居民居住证制度。农民工城市居民居住证持证人除享有《广东省居住证》持证人享有的权益和公共服务外,还可在居住地享有子女义务教育、按规定申请廉租住房或公共租赁房、申请社会救助等9项权益和公共服务。
农民工城市居民居住证在《广东省居住证》上作相应的标识,有效期最长为3年。省人社厅副厅长葛国兴说,这等于给农民工3年的思考时间,3年后再决定入与不入。
将入户农民工纳入城镇住房保障建设规划
《意见》要求,各级政府在大力推进农民工积分制入户城镇工作的同时,要加快配套改革,提供更多公共服务。比如,提出各级政府要将农民工的居住问题纳入城镇住房保障建设规划,加大投入力度,积极为农民工提供农民工公寓及其他住房救助保障服务;用人单位对农民工自行安排居住场所的,可以给予一定的租金补助;招用农民工较多的用人单位,可在符合城乡规划并依法取得的企业用地范围内按规定建设农民工集体宿舍供农民工租住。等等。同时,《意见》在农民工子女义务教育、计划生育政策衔接和服务等方面,也提出了相应要求。
有规模的企业可设立农民工集体户
在组织领导方面,《意见》要求各级政府加强对农民工积分制入户城镇工作的领导,建立目标管理和督查制度,省政府每年将对各地目标任务落实情况进行专项督查。在信息网络建设方面,要求各地整合资源,加强农民工积分制管理信息管理系统建设,开发统一管理软件,与相关部门实现信息共享。在户头管理方面,《意见》明确允许一定规模的企业设立户籍集体户头,其他的可由当地政府指定户籍代管机构,帮助买不起房的农民工顺利在城镇落户。
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