深圳人口密度全国第一

天天向上体会：深圳钱多，人更多！

深圳常住人口已增至891.23万人，成为广东省人口大市之一。

记者昨天从深圳第六次全国人口普查工作会议上获悉， 2009年我市每平方公里居住人口高达4564人，远高于全省、全国平均水平，在全国大中城市排名第一，成为中国最拥挤城市。

市统计局否认《福布斯》数据

今年年初，美国《福布斯》杂志公布了世界人口最稠密城市排行榜，深圳仅次于孟买、加尔各答、卡拉奇、拉各斯，以17150人/平方公里的人口密度名列第五，并远超上海的12400人/平方公里及北京的11500人/平方公里。这一消息引发坊间关注。在这种城市环境中，不管是公共服务还是资源分配都承受着巨大的压力，城市交通、教育、休闲娱乐配套等均在超负荷运作。与此同时，这种密度将让人变得容易焦虑或处于紧张状态中。这不禁令人发出疑问——深圳是一个宜居城市吗?

不过，昨天市统计局公布的4564人/平方公里的数据却与之出入甚大。就此，市统计局人口办副调研员华琼辉表示，可能是该杂志与市统计局的统计口径不同导致，“我市采用的是以常住人口为基数，而福布斯的数据估计是加上了庞大的流动人口数来测算。”不过，他认为，无论以哪种基数为标准测算，深圳人口密度也不可能达到17150人/平方公里，“这个数据可能是以福田区单一区域才能达到”。

根据会上发布的材料，只简单提及深圳人口密度高于全省、全国平均水平。在记者一再追问下，市统计局给出了答案——深圳人口密度全国第一。那么，放在全球环境下相比，深圳到底处于什么样的水平呢?市统计局局长邓平无法给出明确答复，他表示由于统计口径不一致，目前只能做到国与国之间数据对比，深圳无法与国外其他单一城市比较。

深圳常住人口不到900万

深圳人口数量一直是各界关注的焦点问题。2003年，就有学者提出深圳人口已经超过1200万;而在2008年，有网友从深圳城市居民每年用水总量的角度，得出1800万的结论。根据深圳市公安部门统计，2008年全市实际管理和服务的人口总量已经达到1296.3万人。现在坊间普遍认为深圳的实际人口早已超过1400万。

昨天，市统计局公布的数据则让人大跌眼镜。从2000年第五次全国人口普查到现在，我市常住人口从701.24万人增加到去年的891.23万人，增加了190万人口，成为广东省人口大市之一。

而早在之前，官方数据显示，目前深圳户籍人口230万人，拿居住证的外来人口有870万，两者相加总数也早已突破1000万。为何此次发布的深圳常住人口总数还不到900万?就此，市统计局局长邓平解释，常住人口是以在深圳居住半年以上为基准统计，众所周知，深圳是一座移民城市，其典型特征之一是人口的高度流动性。深圳户籍人口只占总人口比例20%，但还有八成的非户籍人口和流动人口的行政登记信息不全面、完整，缺口较大。据统计，居住在出租屋的非户籍人口月流动率为26%。而根据市统计局历年人口变动抽样调查，户籍人口中离开户籍登记地半年以上和流出深圳半年以上的人口分别占户籍总数的7%和2%。“也就是说，即使你是户籍人口，但在统计调查中，离开深圳未在深圳居住半年的也不会统计纳入常住人口”。此外，近年来随着居民生活水平提高，房地产交投活跃，跨市购(租)房、跨区购(租)房的现象突出，产生了为数不少的住房、户口与人三者分离的“人户分离”的状况。特别是港澳台同胞及外国人的流动性更强，有房没人的情况更为严重。

不过，邓平透露，按照历年的调查统计，2000年只有500多万常住人口，结果在2000年第五次全国人口普查时，却一下子猛增200多万。“这就是由于当时‘五普’要求以居住半年以上为标准”。邓坦言，深圳人口结构极为复杂、流动性很大，如果按照人口普查规定，今年的第六次全国人口普查将对这些相当数量的高度流动人口进行登记。引人注意的是，在2000年的人口普查中就反映出超计划生育人口和流动人口调查难的问题，这些因素也将给本次普查登记带来困难。“今年普查也有可能出现2000年的情况，人口统计总数突然暴增”。

对于坊间盛传的深圳人口超过1400万，市统计局表示，该数据是社会上有些学者以我市食盐、水、电等日常生活用品每年总量为测算标准，并不科学，“这一测算方法早已淘汰，目前我们是以全世界通用的入户测算来统计的”。